大湾区时代来临 珠三角各市如何抓时机找定位?

来源:南方都市报
2017-05-02 08:38:00
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大湾区时代来临 珠三角各市如何抓时机找定位?

大湾区时代来临 珠三角各市如何抓时机找定位?

谷歌卫星图截屏。从图中直观可看到,东京湾区开发程度高且城市间的融合度也较强。而粤港澳大湾区很多地方仍是绿色的一片,特别是珠西肇庆有着广阔的发展空间。

从国务院政府工作报告明确提出研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划,到4月11日,国务院总理李克强会见林郑月娥时,表示粤港澳大湾区发展规划提上日程,再到4月19日,香港考察团一行开启为期三天的粤港澳大湾区城市群考察。

一系列紧锣密鼓的信号和行程都表明了国家推动“粤港澳大湾区”的决心。身处大湾区中的珠三角9市,是如何认识这一国家战略和这一国际化概念的?

为此,南都记者梳理各市政府工作报告及相关报道,不难看出,无论是珠三角9市还是港澳地区,都在积极思考各自的优势和定位,积极融入到大湾区的建设发展之中。

交通

立体交通路网加速城市融合

城市群的融合,首先要解决的是物理上的融合,即交通的互联互通。今年全国两会首次将“粤港澳大湾区城市群”写入政府工作报告后,全国人大代表、广东省发改委主任何宁卡在接受媒体采访时提到了湾区未来发展的六个方向。

其中第一个就是加强基础设施互联互通,形成与区域经济社会发展相适应的基础设施体系,重点共建“一中心三网”,形成辐射国内外的综合交通体系。

在珠江西岸,港珠澳大桥年底具备通车条件,珠海将成为国内唯一陆路连通港澳的城市。因为深中通道、深茂高铁等重大交通基建的规划建设,中山定位为建设珠江西岸区域性综合交通枢纽,未来6年将投1400亿元布局大交通;同样因为上述交通基建,江门与东岸城市的联系也越来越密切,并确立了珠江西岸综合交通枢纽的定位。而佛山更是拥有港口和轨道交通优势,与广深港保持着密切关系。高铁佛山西站还有几十天就要正式投入运营,更是助力佛山更好地融入到大湾区的经济发展中。

在珠江东岸,深圳与香港陆路相接,一直以来经贸来往紧密;东莞与深圳相接,近年来更是成为深圳企业外溢的首选;而惠州同样形成了由深水港、铁路、高速公路、机场相互配套的现代化立体交通网路。

就在前几天,省发改委发布《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》,明确提到,三年内交通基础设施将实现“12312”交通圈,即广州与珠三角各市1小时通达,城际铁路将对珠三角九市实现全覆盖。珠三角与粤东西北各市陆路2小时左右通达、与周边省会城市陆路3小时左右通达,广东与全球主要城市12小时通达。

与此同时,规划中还提出了,三年内广东将重点打造“5+4”骨干机场,即珠三角地区打造广州白云机场、深圳宝安机场、珠三角新干线机场、珠海金湾机场、惠州平潭机场等5大机场,粤东西北打造揭阳潮汕机场、湛江机场、梅县机场、韶关机场等4个机场。

制造业

各地制造业优势互补促共赢

粤港澳大湾区城市群的提出,应该说是包括港澳在内的珠三角城市融合发展的升级版,从过去三十多年前店后厂的经贸格局,升级成为先进制造业和现代服务业有机融合最重要的示范区。

从制造业角度出发,珠三角有两个代表城市,一个是位于珠江西岸的佛山,一个是地处珠江东岸的东莞。前者代表了自主产业模式,后者代表了外资投资模式,但都处于产业转型发展的关键时期。

粤港澳大湾区给这两个制造业大市的转型升级带来了新的机遇。东莞提出,作为国际制造业名城,将借此契机努力打造粤港澳大湾区的国际制造中心。佛山则提出,要深度融入粤港澳大湾区发展战略,打造大湾区的制造重镇。

有意思的是,这两座城市如今的发展脉络又都不是单打独斗的。广东省社科院广东海上丝绸之路研究院院长邓江年认为,东莞与深圳、惠州形成深莞惠都市圈,以电子信息产业为标志。三城内部又各有分工,深圳掌握“微笑曲线”的两头,东莞和惠州掌握生产领域,从而形成电子信息产业全产业链的布局。华为、大疆、康佳、金立等一大批深圳知名企业纷纷入驻东莞,正是显示了东莞的产业配套能力。

而佛山民营资本雄厚,拥有一大批具有国际视野的民营企业。去年以来,美的成功收购国际机器人大咖库卡的消息更是持续引发业界讨论。在佛山,南海和顺德两区双轮驱动,形成了竞合发展的良性态势,中德工业服务区、中欧中心等国际平台,更是为中国制造2025对接德国工业4.0探路。

佛山还因区域优势明显,向东紧靠广州,向西则面向珠西辽阔的制造业腹地,近年来更是提出要做珠西装备制造业的龙头。如今,佛山还提出,突出广佛同城优势打造大湾区核心区的同时,还要打造大湾区辐射带动粤东西北振兴发展的桥头堡。

而佛山身后的珠海、中山、江门,东莞身后的惠州,这些城市的制造业实力同样不容小觑。在粤港澳概念的下,他们都提出了将发挥自身制造业优势,实现与大湾区其他城市的优势互补,避免各自单打独斗、过度竞争、产业同质,实现共赢打造湾区经济。

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