9月26日，广州开发区、黄埔区“文旅产业与版权经济”政策发布会暨招商促进会在广东粤港澳大湾区国家纳米科技创新研究院本部园区（以下简称“广纳院本部园区”）举行。现场正式发布《广州开发区、广州市黄埔区促进文旅产业与版权经济高质量发展的若干措施》（以下简称《措施》）。《措施》在该区原有政策的基础上进行了系统优化、整合、升级，围绕“文旅产业融合发展”“版权经济创新发展”两大主线，提出了20条具体措施。
据悉，《措施》分为5个板块，覆盖游戏电竞、影视短剧、旅游演艺等多业态，，对符合相关条款的单位最高奖补可达2000万元。同时，《措施》在强化版权价值、支持文化出海、激发消费活力等方面也有专项细则。为配合《措施》的发布，现场还设置了推介分享、主题沙龙、商务洽谈、企业产品展示等精彩活动。
数据显示，自2022年广州开发区、黄埔区“文旅10条”政策实施以来，已累计扶持96家企业的114个项目。截至2025年8月，全区文体娱市场主体达到5730家，较2023年初增长61.47%，文化产业规模稳步扩大，产业环境持续优化。
本次发布的《措施》是在该区原有“文旅10条”“游戏电竞10条”等政策基础上的焕新升级。黄埔区文化广电旅游局局长关瑞华表示：“新政策的发布标志着我区文旅政策已升级到3.0版。”据他
介绍，在用地支持方面，《措施》对经认定的重点项目自持部分，在满足国家规定最低价标准的情况下，起始价可按办公用途市场评估价的50%及规划用途市场评估价两者中取低值确定，显著降低企业用地成本。
在资金扶持方面，《措施》提出对固定资产投资达5000万元以上的文旅项目，最高给予2000万元奖励。同时鼓励文旅体娱企业扩大经营规模，对年度营业收入首次达到5000万元以上的，最高给予100万元奖励。
另外，产业园区作为支撑企业成长的重要载体，《措施》同样提出了有针对性的奖补细则，鼓励园区培育规模以上企业，每培育1家最高奖励5万元，对入驻经认定的文化产业园区和版权示范园区的文旅企业，按实际租金最高50%的比例给予扶持。
目前，广州开发区、黄埔区已有9家文化创意产业园区投入运营，其中国家级1家、市级6家、区级2家，总承载面积超过50万平方米，已初步形成广州科学城、广州海丝城、中新广州知识城三大板块空间布局，为文旅产业集群发展奠定坚实基础。
《措施》的另一大升级，是对版权经济的高度重视。
在支持平台建设方面，《措施》支持版权产业技术攻关、金融创新、版权交易、文化出海、人才培育、企业孵化等相关公共平台建设，每年评选不超过2个公共服务平台，按档次给予最高1000万元奖励，奖励标准全国领先。
对获得游戏版号并在广州开发区、黄埔区上线运营的游戏产品，每年评选不超过10款精品进行奖励，每款最高50万元奖励；对现象级游戏爆款，按档次给予最高1000万元奖励；对在政策有效期内，获中国游戏产业年会“游戏十强”的游戏企业，按档次给予最高200万元奖励，获评全国版权金奖的单位，按档次给予最高100万元奖励。
另外根据《措施》，该区还将积极支持开展对区级版权产业优势园区的认定和命名。对经认定的国家级、省级版权示范园区（区级版权产业优势园区），每培育1家符合条件的版权类企业，给予园区运营单位最高5万元奖励，每个园区每年累计最高100万元。
《措施》还提出，对获得国内头部创投榜单前30强的投资机构累计股权投资达到5000万元以上的，没有年度营收照样奖励。最大限度地放宽对营收的要求，更加关注企业的成长性，属全市首创。
“这些措施可以与省市的文化政策、版权政策有效衔接，形成更多叠加优势，加上我区已建成的中国版权保护中心华南版权服务大厅和广东（广州）游戏企业服务中心等实体服务机构，将共同推动全区文旅产业与版权经济高质量发展。”谭致远表示。
与过往的政策相比，《措施》还首次将大型营业性演出、新型演艺空间、微短剧、潮玩IP、游戏电竞、网络文学等新兴业态纳入重点支持范围。诸如为加快演艺经济发展，对举办大型营业性演出给予最高奖励100万元、对创新打造新型演艺空间最高奖励150万元、对投资建设剧场最高奖励200万元。
据黄埔区委宣传部副部长丘凌峰介绍，《措施》针对影视产业，特别是当前风口上的微短剧领域，推出了力度空前、精准务实的支持政策，构建起从基地建设、内容创作到文化出海的全链条扶持体系。
具体来看，对固定资产投资500万元以上的微短剧拍摄基地，按投资额10%给予最高200万元奖励；对分账收入50万元以上的微短剧，按收入1%给予出品方最高15万元奖励；鼓励精品创作，对在广东省立项备案的电视剧，视首轮播出平台最高奖励200万元，获中宣部“五个一工程”奖等国家级奖项的电影、电视剧，最高奖励100万元。
在影视基地、数字摄影棚建设方面，该区对固定资产投资的最高奖励可达2000万，与省里最高2000万元的扶持资金联动，叠加后企业最高可获得4000万元的支持。
此外，在电竞产业方面，
《措施》提出，对在广州开发区、黄埔区投资建设或改造可承办国际性、全国性电竞赛事活动场馆的企业机构，可给予最高800万元奖励；吸引知名电竞俱乐部将其主场注册并落户黄埔，依据电竞俱乐部在国际性、全国性顶级职业比赛、杯赛、联赛中参赛成绩，按档次给予最高100万元奖励；对在区内举办的品牌显著、影响重大、效益突出的电竞赛事，经认定，给予企业机构最高500万元奖励。
据悉，广州开发区、黄埔区将依托国家免签政策和广州建设国际消费中心城市的契机，发挥国家对外文化贸易基地（广州）带动作用。
“一方面，支持入境旅游发展，年度最高奖励50万元，助力打造世界级旅游目的地；另一方面，鼓励数字文化产品出海，最高奖励50万元，支持企业开拓国际市场，双向发力推动黄埔文化走向世界。”关瑞华表示。
（中国日报社广东记者站 李文芳｜吴蒋琳子）
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