7月16日，中山大学自贸区综合研究院在南校园善衡堂召开研究成果发布会，发布 “2023-2024年度中国自由贸易试验区制度创新指数”。该指数是连续第九年对外发布，这项成果作为总结自贸试验区制度创新经验与进一步分析改革方向的系统性研究，旨在为自贸区制度创新政策的落地与创新方向提供建设性的意见和建议。中山大学党委常委、中山大学副校长谢湜教授，中山大学人文社会科学处处长、哲学系主任张伟教授出席新闻发布会，中山大学经济与管理学部主任、自贸区综合研究院理事长、岭南学院院长、中山大学原副校长李善民教授，中山大学自贸区综合研究院院长符正平教授、副院长李胜兰教授、副院长董淳锷教授、副院长史欣向副教授领衔研究团队全程参与。

中山大学党委常委、中山大学副校长谢湜教授在致辞中指出，今年是中山大学百年华诞，我们将继续支持自贸区（港）的学术研究、人才培养及平台建设，紧跟国际国内发展趋势，创新研究方法，拓展研究领域，充分发挥校友资源及国际化优势，进一步加强与政府、企业及智库合作，推动研究成果的转化和应用，助力自贸试验区在新时代实现新跨越。

中山大学自贸区综合研究院理事长李善民教授表示，这是第一次在党的重要会议期间发布制度创新指数。适逢党的二十届三中全会召开，中国自由贸易试验区制度创新指数选择在今天发布，我们希望可以与党中央号召的全面深化改革开放精神同频共振，为推进深层次改革和高水平开放提供鲜活的例证。时至今日，我国自贸试验区建设已经进入第十一个年头。十年之后，自贸试验区迈入了新征程，首先要做的便是系统全面地总结过往的经验，干中学，边干边总结。中国自由贸易试验区制度创新指数就是在不断地总结和推广自贸试验区的制度创新经验。我国自由贸易试验区下一阶段的发展方向是非常明确的，那就是“坚持以制度创新为核心，深入推进制度型开放”。

随后，中山大学人文社会科学处处长张伟教授与中山大学自贸区综合研究院理事长李善民教授向特邀的广东自贸试验区前海片区和南沙片区、天津自贸试验区、陕西自贸试验区西安片区代表颁发发布会纪念证书。

中山大学自贸区综合研究院院长符正平教授代表课题组介绍了“2023至2024年度中国自由贸易试验区制度创新指数”相关情况。围绕“贸易便利化”、“投资自由化”、“金融改革创新”、“政府职能转变”与“法治化环境”五大维度开展指标体系设计、数据收集整理和评价指数测度工作，从而对当前自贸试验区制度改革与创新的成效进行系统性、深层次和多视角的检视与考察。此次指数的指标体系新增了聚焦数字化经济、制度型开放、绿色发展等领域的有关指标，并在五个维度均有体现。贸易便利化指标主要考察边境管理、贸易监管、贸易环境、贸易高质量发展四个方面的制度创新成效。投资自由化指标主要考察放宽市场准入、投资服务、投资管理等方面的制度创新举措。金融改革创新指标主要从金融服务能力、金融高水平开放和金融监管能力三个方面来考察自贸试验区在金融改革创新领域的相关创新举措。政府职能转变指标主要考察行政改革能力、行政监管能力和政府服务能力三个方面的制度创新成效。法治化环境从科学立法、法律实施以及法律服务三个方面考察制度创新成效。

与以往年度发布的指数相比，本年度发布的指数指标体系有较大调整优化，在剔除不太能反映制度创新情况的旧指标的同时也增加了能够反映自贸片区适应高质量发展的新指标。考虑到旧指标各自贸试验区的改革创新经过多年的实践都已日渐成熟（如通关效率提升、商事登记便利、市场监管改革等），而新指标大多数自贸试验区近年来才开始探索，部分领域虽初见成效但尚未形成系统性集成创新（如贸易新业态、数字政府建设、公平竞争制度等），旧指标仍然遵循制度创新“存量+增量”的评估机制，即在往年分数的基础上添加增量。新指标则遵循“统一基准分+增量”的评估机制，即在60分的基准分上添加增量。因此，本年度的各自贸试验区制度创新指数的得分相比往年有不同程度的下降。这并非是自贸试验区制度创新有所退步，而是把新指标考虑进来后，自贸试验区在新的领域有了更大的提升空间。

指数评价测度的资料主要来源于四个渠道：一是研究院自建的“中国自由贸易试验区文献资料数据库”，实时抓取全国自贸试验区制度创新进展与海量数据；二是每年度各自贸试验区正式渠道报送的材料；三是研究院赴各自贸试验区实地走访调研获取的一手材料；四是来自区域经济、国际贸易、财税金融、政治法律等领域的国内外知名专家组成的研究院专家咨询委员会的观点与建议。

根据指数得分结果，广东前海、上海（浦东）、广东南沙、上海（临港）、天津、北京、福建厦门、四川成都、广东横琴、重庆进入全国前十名。（中国日报社广东记者站郑彩雄）