1月22日上午，东莞召开2024年市政府一号文新闻发布会，介绍东莞围绕加快推进新型工业化出台“1+5”政策，高质量建设国际科创制造强市的有关情况。东莞市委常委、副市长刘光滨，市政府副秘书长张玉成，市发展和改革局、市工业和信息化局、市科学技术局、市商务局、市市场监督管理局等相关人员出席发布会并回应媒体关注问题。

东莞加快推进新型工业化责无旁贷

发布会上，刘光滨介绍了2024年市政府一号文“1+5”政策出台的总体背景和意义。

“东莞是全省制造业大市，规上工业增加值占了全省的八分之一，规上工业企业数量占了全省的五分之一，加快推进新型工业化责无旁贷。”刘光滨指出，1月18日，市委市政府高规格召开推进新型工业化高质量建设制造强市大会，以2024年市政府一号文的力度出台推进新型工业化“1+5”文件，向全社会持续传递市委市政府一以贯之、久久为功支持制造业高质量发展的态度和决心，以走在前列的担当推进新型工业化，加快建设制造强市。

制造业是东莞最鲜明的底色，全市目前拥有制造业企业约21万家，规上工业企业约1.38万家，制造业体系涵盖34个工业大类、涉及6万多种产品，形成了万亿级的电子信息产业集群、5千亿级的装备制造集群，以及四个千亿级、九个百亿级产业集群。在智能移动终端、智能装备、泛家居等领域，东莞培育形成了三个国家级先进制造业集群。

过去一年，东莞稳住了经济的基本面，进一步激活了经济内生动力，在加快新旧动能转换中开拓发展新局面。“完备的产业配套、活跃的产业生态，正是我们推进新型工业化的扎实底蕴和充足底气，我们将牢牢抓住新型工业化的重大机遇，加快建设现代化产业体系，进一步焕发制造业大市新的活力，推动东莞工业经济再次跃升。”刘光滨说。

聚焦传统产业转型升级和新质生产力培育发展

刘光滨介绍，2024年市政府一号文在东莞制造业高质量发展政策体系基础上，进一步衔接国家、省推进新型工业化政策文件，聚焦传统产业转型升级和新质生产力培育发展两大主线，采取“1+5”的形式和“一业一策”的做法，坚定不移厚植产业发展生态优势、强化制造业核心竞争力和全球影响力。

在传统产业方面，东莞以纺织服装、食品饮料、玩具、家具、造纸、包装印刷、化工、模具等8大传统优势产业为重点，以推动高端化、智能化、绿色化转型为主抓手，逐一明确产业转型方向、破解制约转型升级的突出痛点、提出支持产业转型升级的政策举措。

在新质生产力方面，东莞以新一代电子信息产业、高端装备制造产业、半导体及集成电路产业、新材料产业、新能源产业、生物医药产业、软件和信息技术服务业、智能检测装备产业、人工智能产业等战略性新兴产业和未来产业为重点，抢抓风口机遇，从打造新动能、拓展新赛道、塑造新优势的角度提出政策举措，进一步强化科技创新对先进制造的赋能支撑，推动新质生产力加快形成。

东莞高标准提出了到2027年的传统产业和新质生产力各项目标任务，确保推进新型工业化取得明显成效，为高质量建设国际科创制造强市，构建更具国际竞争力的现代化产业体系提供强有力支撑。

7项政策“大礼包”支持新型工业化

除结合每个产业特点提出针对性的政策支持外，2024年市政府一号文还提出了强化企业梯队成长体系、强化产业科技创新体系、强化现代服务支撑体系、强化市场拓展服务体系、强化品质标准赋能体系、强化涉企服务保障体系、强化与广深协同联动发展等7方面的通用性政策“大礼包”，支持新型工业化。

东莞将进一步强化企业梯队成长体系。今年东莞将升级推出高质量倍增计划2.0版，建立“免申”与“遴选”相结合的“倍增企业”入库新机制，通过对“倍增企业”开展产业链供应链合作给予最高300万元奖励等系列措施，继续加力支持优质企业创优争先。

东莞将进一步强化产业科技创新体系。支持“链主”企业、龙头企业牵头组建创新联合体，瞄准重点产业“卡链处”“断链点”开展关键核心技术攻关，引导创新主体开展面向市场的“订单式”研发，为传统产业转型升级和新质生产力发展壮大提供更强有力的技术支撑和创新服务。刘光滨介绍，“我们将以国家和省中小企业数字化转型试点城市建设为抓手，分行业推动工业机器人密度、工业设备上云率和工业互联网应用普及率提升。”

强化现代服务支撑体系，对标一流提升营商环境

东莞将进一步强化现代服务支撑体系，实施生产性服务业高质量发展三年行动计划，在未来三年建设不少于10个高水平的生产性服务业集聚示范区；强化市场拓展服务体系，今年进一步支持企业“触电出海”，对符合条件的企业给予最高200万元奖励；强化品质标准赋能体系，实施制造业卓越质量工程，提升“莞货莞品”的品牌知名度和市场美誉度。

“今天的投入就是明天的产出，市委将2024年定为‘投资年’，将工业投资作为今年重点工作之一。”刘光滨介绍，东莞将进一步强化涉企服务保障体系，加快推出企业投资项目落地全过程审批效能监管系统，完善代办服务体系，全面加快企业投资项目供地和建设效率，用好建市以来规模最大的高质量发展基金体系，加大对初创期、成长期项目的股权投资支持。

东莞将进一步强化与广深协同联动发展。通过主动融入广深两大中心城市，携手建设跨区域产业组团，打造具有全球影响力和竞争力的产业集群；通过持续对标一流、提升格局，加快建设与广深一体的营商环境，努力做到营商环境优势加一、企业综合成本减一。

（中国日报社广东记者站 李文芳|杨千航）