2016年获认定为全国首批国家级双创示范基地以来，广州高新技术产业开发区科学城园区（含广州国际生物岛，下称“科学城园区”）双创示范基地积极开展大中小企业融通创新专项行动，促进高校毕业生创业就业工作。

“近年来，科学城园区实施大中小企业融通创新专项行动，培育了一批大中小企业融通型特色载体，加快推动双创要素汇聚创新链，形成‘创新链带动产业链、产业链促进就业链’的良性循环，逐步探索出了一些典型融通创新模式，融通发展覆盖范围不断拓展。”清华珠三角研究院、粤港澳创新中心相关负责人评论道。

稳底盘：优化营商环境，激活专精特新企业创造力

2021年8月，黄埔区、广州开发区在全国率先推出“专精特新10条”专项政策，从研发创新、金融扶持、人才支持、建设产业园、优化服务等维度支持专精特新企业发展，最高给予200万元扶持。

一批协同配套能力突出的中小企业在这里迅速成长壮大、逆势跑出“加速度”：方邦电子高性能电磁屏蔽膜打破日本垄断，国内市场占有率位居第一；禾信仪器实现三项质谱核心技术突破，入选制造业“单项冠军”产品企业……这些企业也成为在扩大高校毕业生就业和促进高质量就业过程中积极创新的主体。

据统计，四年来，该区共培育出国家级专精特新“小巨人”企业32家、省级专精特新企业68家；其中4家成长为“单项冠军”示范企业、3家成长为“单项冠军”产品企业，占全市的70%；仅科学城园区就聚集民营及中小企业超过2万家，从中遴选“瞪羚”企业280家，提供就业岗位1万个。

强龙头：龙头引领+企业抱团，构建企业融通发展的三大生态

位于科学城园区的明珞装备是国内领先、华南区域规模最大、综合实力最强的专业汽车高端制造装备供应商。在园区内，依托这一行业“大哥大”头部资源所建成的汽车自动化生产线智能数据服务平台免费对第三方应用开放，能够对不同汽车工业领域的自动化生产线进行数据采集、解析和加工，缩短产品开放周期。

这是黄埔区、广州开发区创新实施“双链制”的一个缩影。据悉，有关方面通过“龙头引领+企业抱团+平台赋能”赋能融通生态，支持金发科技、视源电子、明珞装备等“链主”企业发展壮大，发挥其行业引领作用，建设融通发展平台，为上下游配套产业企业和关联产业企业提供集技术、信息、数据、运营融通等于一体的融通服务。

2022年至今，该区已基本形成新材料、电子信息、汽车产业三大特色融通发展生态，新增高新技术企业100家，新增市场主体3万家，扶持高校毕业生自主创业2000人以上，在推动龙头企业在研发、供应链等环节与中小企业加强合作的过程中，拉动中小企业为高校毕业生新增就业岗位1万个，实现城镇新增就业3万人以上。

重孵化：创新孵化运营模式，为抗疫贡献“黄埔科技力量”

“孵化科技成果”是双创基地的重要“使命”之一。相关数据显示，目前在科学城园区，已建成华南地区最大的科技企业孵化器集群，打造了一条“创客空间-孵化器-加速器-科技园”的完整孵化链条，截至2022年4月底累计建成科技企业孵化器113家；拥有国家级科技企业孵化器21家、国家级众创空间11家，各类创新创业基地已进驻企业1748家，带动就业人数22626人。

孵化器的一大优势是集聚了一批最优秀的创新创业人才，成为了新产业新业态最早的集聚地。如在生物医药产业领域，洁特生物等“明星”企业，朗圣药业等“老牌”企业都来自于孵化器；广州国际生物岛先后被认定为国家生物产业基地、国家级孵化器，现有逾200家生物科技企业落户。

勤“输血”：融资形式多元化，支持“双创”企业做强做优

为了推进“大众创业、万众创新”向更大范围、更深程度发展，在产业链互联企业融通创新微生态体系初具雏形的同时，黄埔区、广州开发区有关部门持续优化更适于创新创业的金融和投融资环境。

首先是优化创新创业财税扶持。落实落细产业政策、专项政策，为创新创业企业度身定制扶持政策。其次是完善创业投资引导机制。突出“投早、投小、投硬科技”的特色，建立覆盖种子轮、VC、PE、IPO全链条的投资生态圈，聚集各类风投机构562家，管理资金规模约1288亿元。

同时，黄埔区、广州开发区不断创新金融支持方式。据统计，目前，该区共培育上市企业71家，上市企业数量位居全市第一、国家级经开区第一，另有10家企业分别在A股、港股申报上市，30余家企业在省证监局办理上市辅导备案。

促就业：强化多层次人才支撑，开创创业带动就业新局面

黄埔区、广州开发区近年来积极促进高层次青年创新人才创业就业。如加快建设国际人才自由港，落实“美玉10条2.0版”等系列政策，加快推进国家级人力资源服务产业园、“海龟小镇”建设等。

同时，科学城园区深入开展创业带动就业示范行动，聚焦高校毕业生群体，积极畅通高校毕业生供需对接渠道。发挥“黄埔人才指数”大数据系统、“千企百校”校企合作平台作用，促进高校毕业生信息与纳入企业岗位需求实现精准对接；推行“产教融合示范区+实训基地”模式，推广高校毕业生工学结合培养模式，实现“课堂-实验室-工程化平台-中试基地-产业化基地”无缝衔接；定期举办校企合作洽谈会，做实做细高校毕业生就业跟踪。

在带动就业方面，2021年至今，科学城园区通过产教融合促进大学生科技成果转化和创业，包括建设广州市产教融合示范区，规划建设智能制造、区块链等7个产业学院，共4000平方米实训场所，建设双创实战基地、双创成果转化平台等服务场景与创新服务产品；组织开展创业指导进校园、进社区活动，举办“春风行动”、高校毕业生专场等线上线下各类招聘会244场次, 发布企业岗位需求24.68万个。（中国日报社广东记者站）