厚重的历史文化和时尚的城市风景在这里完美糅合，城市建设发展“新”“旧”两篇文章在这里精彩抒写。无论是慕名而来寻找“隐秘的角落”的外地游客，还是生于斯长于斯的本土大众，都能在这片首善之区上拥有满满的获得感、幸福感、安全感。
这里是湛江的政治、经济、文化、商务中心——赤坎区。
金秋时节，金声玉振。9月27日，中国共产党湛江市赤坎区第十一次代表大会召开，大会为赤坎未来五年发展指明了前进方向、注入了强劲动力。今年以来，市委对赤坎发展寄予厚望，要求加快打造美好新赤坎、智慧新赤坎、魅力新赤坎、活力新赤坎、幸福新赤坎（“五新赤坎”），全力建设湛江首善之区，这是市委赋予赤坎发展的重要政治任务。以此次大会为新起点，未来五年，赤坎将以昂扬姿态加快打造“五新赤坎”，推进与区位优势相匹配、与市委要求相适应、与人民愿望相契合的高质量发展。
当前，赤坎区正对标发达沿海城市，高标准联动开发一批错落有致的城市地标，串珠成链，把湛江湾区赤坎段滨海天际线建成时尚湛江的最美标志。
乘势而上、开拓前行。今后五年，赤坎区将以城市更新开拓城市发展空间，以产业转型打造经济崛起动能，以智慧建设提升城市治理效能，以系统观念推进民生保障和社会治理，化优势为胜势、变机遇为战果，在推动高质量发展、跨越式发展中彰显赤坎作为，让“五新赤坎”成为新时代首善之区最响亮的名片。
一批城市地标项目和重点民生项目布局调顺岛，将进一步强化赤坎区作为湛江政治、文化、商业中心的核心地位。
随着高铁“五龙入湛”、高速公路“湾区成环半岛成网”的交通新格局加快形成，粤港澳大湾区、海南自贸港、北部湾城市群等重大国家战略的深入实施，地处湛江的核心地带的赤坎，与发达地区的联系将更加紧密，将成为服务重大战略高质量发展区的重要支撑点。
洞察大势，方能顺势而为。把握大势，赤坎在新征程中将全面深度融入全省、全市发展大局，打造出新出彩的美好新赤坎，以更大格局、更宽视野谋划推进强芯提质，以系统观念推进改“旧”建“新”，推动老城和新城相得益彰、城市与乡村融合互补、历史与现代交相辉映——
一批城市地标项目和重点民生项目布局调顺岛，将进一步强化赤坎区作为湛江政治、文化、商业中心的核心地位。
高位打造湛江城市客厅。高标准联动开发“旧大天然—金沙湾—调顺岛”片区，全力推进旧大天然片区更新改造项目、华侨城欢乐海湾项目加快建设，推动建设一批错落有致、展现湛江特色的超高层城市地标，串珠成链打造湛江湾区特色风貌示范区，把滨海天际线建成时尚湛江的最美标志。
全面激发老城区新活力。坚持分批谋划、“一区一策”实施老旧小区改造，加快完成百园、海棠等老旧小区的综合改造，加快启动一批老旧小区连片改造项目，让群众安居美居乐居。坚持以绣花功夫保护修缮老城区的空间格局、街巷肌理和建筑风貌，在三民路片区试点实施精品街道、美丽 街区建设，让老街巷焕发新活力。
提速推进城乡融合发展。将北桥片区农村纳入城区进行规划建设管理，配合推进湛廉快线、二环路、丰黄路、调顺大道等干线建设，带动周边农村土地加快开发利用。推动文保村、东菊村、后坑村改造项目加快实施，促进农村人居环境与城区环境无缝衔接。
全域提升城市功能品质。完善地下综合管廊建设，积极推动调顺岛污水处理厂及配套管网建设。大力提升主干道周边环境品质，系统推进背街小巷改造，全面补齐创文基础设施短板。
赤坎聚力打造一批高科技、高税收、零污染的现代产业园。
新目标开启新征程，新使命召唤新作为。
随着市委“工业化、生态化、数字化融合发展”“加快大园区建设、推进大文旅开发、深化大数据应用”战略部署的深入推进，赤坎都市产业将加快转变为新的发展优势。
数字赋能，高效便捷的智慧新赤坎正朝着我们走来。
赤坎聚力打造一批高科技、高税收、零污染的现代产业园。
按照“超前规划、系统推进”的原则，赤坎区高标准打造公共服务、城市运营和社会治理三位一体的智慧城区，在深化大数据应用上走在湛江前列，打造省域副中心城市智慧城区标杆——
加快建设新型基础设施。积极构建覆盖“5G+千兆光网+物联网”的通信网络基础设施体系，加快实现5G网络高质量、全覆盖。整合公共数据和社会数据，全面服务湛江“城市大脑”建设，打造数据要素流通汇聚的枢纽节点。
推动公共服务“一屏智享”。纵深推进智慧政务平台建设、数据共享、应用服务等工作。加快实现公共服务“一屏享、一体办”。探索创新“秒报秒批”一键办理新模式，让市民和企业办事更便捷。全面提升民生服务领域智慧化水平，推动远程医疗、智慧文旅、智慧教育、智慧养老等领域快速发展，依托线上平台提供便民服务，让市民畅享智慧新生活。
强化城市治理“一体联动”。全面聚合行业应用系统和数据，建设“赤坎数字大脑”，通过数据分析支撑推动重大决策，打造赤坎的智能中枢。加快智慧应急、智慧城管、智慧环保、智慧交通等重点领域智慧应用场景建设。
赤坎老街被评为“中国最美网红打卡地”， 文旅综合收入和游客接待量连创新高。
文化是灵魂、旅游是载体，文旅融合方显城市魅力。
作为我市首个省级全域旅游示范区，赤坎正加快建设湛江中央商务区，形成湛江最优质的创新孵化平台，在发展文化旅游、现代服务业、数字经济上基础坚实，通过高位规划开发，打造文旅融合的魅力新赤坎。
赤坎老街被评为“中国最美网红打卡地”， 文旅综合收入和游客接待量连创新高。
赤坎区将深度融入湛江大文旅开发格局，建设更高水平的省级全域旅游示范区，打造文旅融合的“赤坎样板”。
以文促旅做强全域旅游。深入挖掘和利用赤坎文化资源，全面深化“金沙湾-古商埠-美丽乡村”旅游立体开发，打造兼具经典魅力和时代活力的“时空穿越”之旅。加快推动古商埠片区活化改造，借鉴先进做法对历史文物修旧如旧，盘活民国风情骑楼、十大古码头、名人故居等古商埠资源，打造让群众看得见发展、留得住乡愁的历史文化街区。
以旅彰文打造特色文创。大力推动本地文化与非遗保护、景点升级、夜市经济打造深度融合，全方位展示赤坎特色文化。加快推进文创产业载体建设，积极引进文创平台企业集聚发展。
文旅融合驱动产业发展。加强与海南自贸港、北部湾城市的旅游合作，联合打造精品旅游线路，实现景点互推、游客互送，共建旅游休闲目的地。
“中国营商环境百强区县”“全国义务教育发展基本均衡区”“广东省推进教育现代化先进区”“广东省全域旅游示范区”……一个个荣誉，一张张名片，是赤坎区高质量发展、充满无限活力的最美注脚。
提升赤坎发展活力，核心在打造高端绿色产业。赤坎区坚持高端绿色发展，打造产业兴旺的活力新赤坎，全面融入湛江产业发展新布局，打造高质效现代都市产业体系，努力在推动经济高质量发展上走在湛江前列——
赤坎区在湛江湾各功能组团之中的核心地位，随着域内各类交通设施的不断完善而日臻加强。
聚力打造服务大园区建设的中央商务区。大力发展总部经济和楼宇经济，优化升级现有商务楼宇，鼓励民大中心、京基大厦等高品质写字楼打造总部经济示范基地。支持沿湾区布局一批大体量、多业态、复合型现代服务业综合体和总部经济载体，打造技术优势明显的高成长企业总部基地。
聚力打造深化大数据应用的先行示范区。努力在数字经济上实现“换道超车”。大力推动海田物流产业园转型发展大数据园区，加快建设湛江科技文创园，积极引进数字经济行业领军企业集聚发展，打造数字经济主阵地。对接网易、阿里巴巴等龙头企业落户发展，谋划建设湛江数科金融产业孵化中心。
聚力打造湛江高新产业的创新策源地。高标准谋划打造都市产业园，着力引入优质园区运营商实行统一建设招商运营，引进电子信息产业、服务型制造业集聚发展，打造高科技、高税收、零污染的省级产业园。坚定实施高新技术产业培育计划，对接发达地区优质科创项目落地。
聚力深化改革开放激发产业发展活力。持续深化“放管服”改革，深入开展“营商环境整治提升年”活动，大力精简行政许可事项和审批流程，全面完善市场监管体系和服务体系，不断擦亮“中国营商环境百强县区”品牌。
凡是民生关切，都第一时间回应；凡是民生难题，都用心用情解决；凡是民生投入，都不遗余力保障——首善之区赤坎致力于让人民生活更加富裕、更加幸福、更加美好。
当前，市委、市政府以赤坎为主战场大力打造区域“五大中心”，着力将赤坎打造成省域副中心城市的形象标杆，促使赤坎建设提速、配套完善、服务升级，在赤坎布局了华侨城欢乐海湾、华润万象城等城市地标项目和湛江文化中心等重点民生项目。
坚持以人民为中心，幸福新赤坎朝着共建共享的未来迈进——
筑牢更有获得感的社会保障。持续加大民生领域资金投入，每年扎实办好十件民生实事，以“小切口”带来“大变化”。强化就业优先政策，聚焦重点群体实施精准就业服务，推动“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程提质发展。
发展更有幸福感的民生事业。深入实施城区中小学学位建设第二期行动计划，力争五年新增1.9万个优质学位。推进区属医院升级改造和社区卫生服务中心标准化建设。推动区博物馆投入启用，促进“三馆一站”全面升级达标。强化更有安全感的社会治理。坚持以大概率思维应对小概率事件，统筹发展和安全，健全重大风险防范化解机制，把安全发展贯彻各领域和全过程。
过去五年赤坎亮点纷呈
●从严从实管党治党，党建水平稳步提升。深入实施基层党建三年行动计划，软弱涣散村级党组织整顿成效被中央媒体报道肯定，在全市率先打造楼宇党支部和“红色物业”品牌。始终保持惩治腐败高压态对违纪违法党员干部立案353件，给予党纪政务处分253人。完成巡视巡察和审计反馈问题整改，率先在全市专项巡察村级党组织，实现十届区委巡察全覆盖。
●聚力推动产业升级，综合实力持续增强。高端商务楼宇累计招商超16万平方米，30多家国内外知名企业区域总部项目落户，湛江中央商务区雏形初现。高新技术企业增至27家，高新技术产业年产值突破60亿元。全域旅游发展势头迅猛，建成一批高端商贸中心、星级酒店，文化特色旅游被中央媒体宣传报道，赤坎老街被评为“中国最美网红打卡地”，文旅综合收入和游客接待量连创新高。
●强力推进强芯提质，城市形象大幅跃升。完成“三旧”改造面积1267亩。高标准联动开发“旧大天然—金沙湾—调顺岛”片区，旧大天然片区更新改造、华侨城欢乐海湾两大城市地标项目进展顺利。西城快线、玉湛高速海田支线、调顺跨海大桥相继建成通车，湛江大道赤坎段建设加快推进，新建改建13条主次干道，交通路网更加完善。集中实施158个创文基础设施补短板项目。
●大力深化改革开放，内生动力加快激活。全面出清31家区属“僵尸企业”，顺利完成区级党政机构改革和街道行政体制改革。深入开展“营商环境整治提升年”活动，“最多跑一次”“一次不用跑”接续发力，主要审批事项实现集中办理，1207 项政务服务事项实现网上办理，实现企业登记半天即可办结。
●尽力保障改善民生，社会大局和谐稳定。民生投入占一般公共预算支出比例85%以上，底线民生保障水平逐年提高，医疗保障制度体系更加健全。新建扩建9所中小学增加学位9620个，区公共文化服务中心建成使用，基层综合性文化服务中心全覆盖提档升级，在全市率先建成职工服务中心。在全市率先建成智感安防区，平安赤坎、法治赤坎建设走在全市前列。
（张永幸 张锋锋）
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