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打造出新出彩“五新赤坎” 做足做好拥湾向海文章

作者: 张永幸 张锋锋 来源: 湛江日报
2021-09-29 15:17 
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厚重的历史文化和时尚的城市风景在这里完美糅合,城市建设发展“新”“旧”两篇文章在这里精彩抒写。无论是慕名而来寻找“隐秘的角落”的外地游客,还是生于斯长于斯的本土大众,都能在这片首善之区上拥有满满的获得感、幸福感、安全感。

这里是湛江的政治、经济、文化、商务中心——赤坎区。

金秋时节,金声玉振。9月27日,中国共产党湛江市赤坎区第十一次代表大会召开,大会为赤坎未来五年发展指明了前进方向、注入了强劲动力。今年以来,市委对赤坎发展寄予厚望,要求加快打造美好新赤坎、智慧新赤坎、魅力新赤坎、活力新赤坎、幸福新赤坎(“五新赤坎”),全力建设湛江首善之区,这是市委赋予赤坎发展的重要政治任务。以此次大会为新起点,未来五年,赤坎将以昂扬姿态加快打造“五新赤坎”,推进与区位优势相匹配、与市委要求相适应、与人民愿望相契合的高质量发展。

当前,赤坎区正对标发达沿海城市,高标准联动开发一批错落有致的城市地标,串珠成链,把湛江湾区赤坎段滨海天际线建成时尚湛江的最美标志。

乘势而上、开拓前行。今后五年,赤坎区将以城市更新开拓城市发展空间,以产业转型打造经济崛起动能,以智慧建设提升城市治理效能,以系统观念推进民生保障和社会治理,化优势为胜势、变机遇为战果,在推动高质量发展、跨越式发展中彰显赤坎作为,让“五新赤坎”成为新时代首善之区最响亮的名片。

一批城市地标项目和重点民生项目布局调顺岛,将进一步强化赤坎区作为湛江政治、文化、商业中心的核心地位。


随着高铁“五龙入湛”、高速公路“湾区成环半岛成网”的交通新格局加快形成,粤港澳大湾区、海南自贸港、北部湾城市群等重大国家战略的深入实施,地处湛江的核心地带的赤坎,与发达地区的联系将更加紧密,将成为服务重大战略高质量发展区的重要支撑点。

洞察大势,方能顺势而为。把握大势,赤坎在新征程中将全面深度融入全省、全市发展大局,打造出新出彩的美好新赤坎,以更大格局、更宽视野谋划推进强芯提质,以系统观念推进改“旧”建“新”,推动老城和新城相得益彰、城市与乡村融合互补、历史与现代交相辉映——

一批城市地标项目和重点民生项目布局调顺岛,将进一步强化赤坎区作为湛江政治、文化、商业中心的核心地位。

高位打造湛江城市客厅。高标准联动开发“旧大天然—金沙湾—调顺岛”片区,全力推进旧大天然片区更新改造项目、华侨城欢乐海湾项目加快建设,推动建设一批错落有致、展现湛江特色的超高层城市地标,串珠成链打造湛江湾区特色风貌示范区,把滨海天际线建成时尚湛江的最美标志。

全面激发老城区新活力。坚持分批谋划、“一区一策”实施老旧小区改造,加快完成百园、海棠等老旧小区的综合改造,加快启动一批老旧小区连片改造项目,让群众安居美居乐居。坚持以绣花功夫保护修缮老城区的空间格局、街巷肌理和建筑风貌,在三民路片区试点实施精品街道、美丽 街区建设,让老街巷焕发新活力。

提速推进城乡融合发展。将北桥片区农村纳入城区进行规划建设管理,配合推进湛廉快线、二环路、丰黄路、调顺大道等干线建设,带动周边农村土地加快开发利用。推动文保村、东菊村、后坑村改造项目加快实施,促进农村人居环境与城区环境无缝衔接。

全域提升城市功能品质。完善地下综合管廊建设,积极推动调顺岛污水处理厂及配套管网建设。大力提升主干道周边环境品质,系统推进背街小巷改造,全面补齐创文基础设施短板。

赤坎聚力打造一批高科技、高税收、零污染的现代产业园。


新目标开启新征程,新使命召唤新作为。

随着市委“工业化、生态化、数字化融合发展”“加快大园区建设、推进大文旅开发、深化大数据应用”战略部署的深入推进,赤坎都市产业将加快转变为新的发展优势。

数字赋能,高效便捷的智慧新赤坎正朝着我们走来。

赤坎聚力打造一批高科技、高税收、零污染的现代产业园。

按照“超前规划、系统推进”的原则,赤坎区高标准打造公共服务、城市运营和社会治理三位一体的智慧城区,在深化大数据应用上走在湛江前列,打造省域副中心城市智慧城区标杆——

加快建设新型基础设施。积极构建覆盖“5G+千兆光网+物联网”的通信网络基础设施体系,加快实现5G网络高质量、全覆盖。整合公共数据和社会数据,全面服务湛江“城市大脑”建设,打造数据要素流通汇聚的枢纽节点。

推动公共服务“一屏智享”。纵深推进智慧政务平台建设、数据共享、应用服务等工作。加快实现公共服务“一屏享、一体办”。探索创新“秒报秒批”一键办理新模式,让市民和企业办事更便捷。全面提升民生服务领域智慧化水平,推动远程医疗、智慧文旅、智慧教育、智慧养老等领域快速发展,依托线上平台提供便民服务,让市民畅享智慧新生活。

强化城市治理“一体联动”。全面聚合行业应用系统和数据,建设“赤坎数字大脑”,通过数据分析支撑推动重大决策,打造赤坎的智能中枢。加快智慧应急、智慧城管、智慧环保、智慧交通等重点领域智慧应用场景建设。

赤坎老街被评为“中国最美网红打卡地”, 文旅综合收入和游客接待量连创新高。


文化是灵魂、旅游是载体,文旅融合方显城市魅力。

作为我市首个省级全域旅游示范区,赤坎正加快建设湛江中央商务区,形成湛江最优质的创新孵化平台,在发展文化旅游、现代服务业、数字经济上基础坚实,通过高位规划开发,打造文旅融合的魅力新赤坎。

赤坎老街被评为“中国最美网红打卡地”, 文旅综合收入和游客接待量连创新高。

赤坎区将深度融入湛江大文旅开发格局,建设更高水平的省级全域旅游示范区,打造文旅融合的“赤坎样板”。

以文促旅做强全域旅游。深入挖掘和利用赤坎文化资源,全面深化“金沙湾-古商埠-美丽乡村”旅游立体开发,打造兼具经典魅力和时代活力的“时空穿越”之旅。加快推动古商埠片区活化改造,借鉴先进做法对历史文物修旧如旧,盘活民国风情骑楼、十大古码头、名人故居等古商埠资源,打造让群众看得见发展、留得住乡愁的历史文化街区。

以旅彰文打造特色文创。大力推动本地文化与非遗保护、景点升级、夜市经济打造深度融合,全方位展示赤坎特色文化。加快推进文创产业载体建设,积极引进文创平台企业集聚发展。

文旅融合驱动产业发展。加强与海南自贸港、北部湾城市的旅游合作,联合打造精品旅游线路,实现景点互推、游客互送,共建旅游休闲目的地。


“中国营商环境百强区县”“全国义务教育发展基本均衡区”“广东省推进教育现代化先进区”“广东省全域旅游示范区”……一个个荣誉,一张张名片,是赤坎区高质量发展、充满无限活力的最美注脚。

提升赤坎发展活力,核心在打造高端绿色产业。赤坎区坚持高端绿色发展,打造产业兴旺的活力新赤坎,全面融入湛江产业发展新布局,打造高质效现代都市产业体系,努力在推动经济高质量发展上走在湛江前列——

赤坎区在湛江湾各功能组团之中的核心地位,随着域内各类交通设施的不断完善而日臻加强。

聚力打造服务大园区建设的中央商务区。大力发展总部经济和楼宇经济,优化升级现有商务楼宇,鼓励民大中心、京基大厦等高品质写字楼打造总部经济示范基地。支持沿湾区布局一批大体量、多业态、复合型现代服务业综合体和总部经济载体,打造技术优势明显的高成长企业总部基地。

聚力打造深化大数据应用的先行示范区。努力在数字经济上实现“换道超车”。大力推动海田物流产业园转型发展大数据园区,加快建设湛江科技文创园,积极引进数字经济行业领军企业集聚发展,打造数字经济主阵地。对接网易、阿里巴巴等龙头企业落户发展,谋划建设湛江数科金融产业孵化中心。

聚力打造湛江高新产业的创新策源地。高标准谋划打造都市产业园,着力引入优质园区运营商实行统一建设招商运营,引进电子信息产业、服务型制造业集聚发展,打造高科技、高税收、零污染的省级产业园。坚定实施高新技术产业培育计划,对接发达地区优质科创项目落地。

聚力深化改革开放激发产业发展活力。持续深化“放管服”改革,深入开展“营商环境整治提升年”活动,大力精简行政许可事项和审批流程,全面完善市场监管体系和服务体系,不断擦亮“中国营商环境百强县区”品牌。


凡是民生关切,都第一时间回应;凡是民生难题,都用心用情解决;凡是民生投入,都不遗余力保障——首善之区赤坎致力于让人民生活更加富裕、更加幸福、更加美好。

当前,市委、市政府以赤坎为主战场大力打造区域“五大中心”,着力将赤坎打造成省域副中心城市的形象标杆,促使赤坎建设提速、配套完善、服务升级,在赤坎布局了华侨城欢乐海湾、华润万象城等城市地标项目和湛江文化中心等重点民生项目。

坚持以人民为中心,幸福新赤坎朝着共建共享的未来迈进——

筑牢更有获得感的社会保障。持续加大民生领域资金投入,每年扎实办好十件民生实事,以“小切口”带来“大变化”。强化就业优先政策,聚焦重点群体实施精准就业服务,推动“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程提质发展。

发展更有幸福感的民生事业。深入实施城区中小学学位建设第二期行动计划,力争五年新增1.9万个优质学位。推进区属医院升级改造和社区卫生服务中心标准化建设。推动区博物馆投入启用,促进“三馆一站”全面升级达标。强化更有安全感的社会治理。坚持以大概率思维应对小概率事件,统筹发展和安全,健全重大风险防范化解机制,把安全发展贯彻各领域和全过程。


过去五年赤坎亮点纷呈

●从严从实管党治党,党建水平稳步提升。深入实施基层党建三年行动计划,软弱涣散村级党组织整顿成效被中央媒体报道肯定,在全市率先打造楼宇党支部和“红色物业”品牌。始终保持惩治腐败高压态对违纪违法党员干部立案353件,给予党纪政务处分253人。完成巡视巡察和审计反馈问题整改,率先在全市专项巡察村级党组织,实现十届区委巡察全覆盖。

●聚力推动产业升级,综合实力持续增强。高端商务楼宇累计招商超16万平方米,30多家国内外知名企业区域总部项目落户,湛江中央商务区雏形初现。高新技术企业增至27家,高新技术产业年产值突破60亿元。全域旅游发展势头迅猛,建成一批高端商贸中心、星级酒店,文化特色旅游被中央媒体宣传报道,赤坎老街被评为“中国最美网红打卡地”,文旅综合收入和游客接待量连创新高。

●强力推进强芯提质,城市形象大幅跃升。完成“三旧”改造面积1267亩。高标准联动开发“旧大天然—金沙湾—调顺岛”片区,旧大天然片区更新改造、华侨城欢乐海湾两大城市地标项目进展顺利。西城快线、玉湛高速海田支线、调顺跨海大桥相继建成通车,湛江大道赤坎段建设加快推进,新建改建13条主次干道,交通路网更加完善。集中实施158个创文基础设施补短板项目。

●大力深化改革开放,内生动力加快激活。全面出清31家区属“僵尸企业”,顺利完成区级党政机构改革和街道行政体制改革。深入开展“营商环境整治提升年”活动,“最多跑一次”“一次不用跑”接续发力,主要审批事项实现集中办理,1207 项政务服务事项实现网上办理,实现企业登记半天即可办结。

●尽力保障改善民生,社会大局和谐稳定。民生投入占一般公共预算支出比例85%以上,底线民生保障水平逐年提高,医疗保障制度体系更加健全。新建扩建9所中小学增加学位9620个,区公共文化服务中心建成使用,基层综合性文化服务中心全覆盖提档升级,在全市率先建成职工服务中心。在全市率先建成智感安防区,平安赤坎、法治赤坎建设走在全市前列。

【责任编辑:蔡东海】
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