近年来，随着健康广东的推进建设，湛江的基层医疗服务能力有了明显提升。然而，老百姓看病难、看病贵的问题依然存在，而高精尖医疗技术人才紧缺、医务工作者工作强度大、医患关系紧张等也是突出的民生问题。

如何破题？如何满足基层群众对医疗服务的需要？全国人大代表、遂溪县河头镇吾良村党支部委员、妇联主席刘小权通过调研，对症下药提出了建议。

基层医疗也要“寻医”

老百姓看病难看病贵，医患关系紧张，问题出在哪？刘小权通过调研发现：

医疗优质资源集中在城市大医院，尤其是三甲医院，这导致了三甲医院看病难，出现一号难求、一床难求等问题；

大型医院的部分专家教授常常满负荷超负荷工作，长期处于亚健康状态，身心疲惫，存在积劳成疾倒在工作岗位上的隐忧； 基层医疗机构（主要指乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生站、社区卫生服务站，下同）的医疗服务能力不强，群众不信任基层医疗服务能力，大病小病都到城市大医院看病，导致基层医疗机构门庭冷落、床位空置，而城市大医院人满为患。

基层医疗为何出现困局

知其然，更要知其所以然。通过长时间的调研摸底，刘小权找到了医疗困局的成因。

首先，基层医疗机构专业技术人才严重匮乏。因为工作生活条件、工资福利待遇和医疗设备等原因，许多优秀人才不愿意下沉到基层、一线单位去工作。

其次，基层医疗机构设施设备相对落后。基层医疗机构的基础建设和医疗设施设备、医疗服务能力等，与群众健康需求尚有一定差距。这影响了普通老百姓对基层医疗机构服务能力的信任，导致基层医疗机构门庭冷落、经营困难。

基层医疗机构药品品种数量相对较少。基层医疗机构提供的药品基本上是国家基本药物，与群众期望的“好药”存在差距，群众对基层医疗机构缺乏信任。

为基层医疗“把脉问诊”

找准病因对症下药，才能精准治疗、药到病除。

为了根治基层医疗存在的“疑难杂症”，刘小权建议，首先，要利用政府职能出台针对基层医疗机构卫生技术人员住房、子女入学、薪酬待遇等方面优待政策，让基层医疗机构有吸引高层次人才的条件，让人才引得进、留得住，提升基层医疗服务能力。

她还建议，在现有投入的基础上加大财政投入，加强基层医疗机构基础设施和设施设备建设，给优秀人才在基层发挥能力水平的空间；按照功能定位，实施分级诊疗，医保根据分级诊疗原则实行阶梯式报销机制，报销比例往基层倾斜，尤其是向社区卫生服务站和村卫生站倾斜，引导和鼓励患者到基层看病；加强对基层医疗机构医务人员服务意识和服务能力的培训，提高患者对基层医疗服务能力的信任度和满意度，改善医患关系。

（记者张永幸 何有凤）