位居北部湾城市群、毗邻粤港澳大湾区和海南自由贸易试验区，湛江如何乘势而上，利用自贸区的政策优势，将自身的区位优势转化为发展优势？2018年6月，湛江市委、市政府就向省委、省政府申报，请求支持将湛江纳入广东自由贸易试验区。

将湛江纳入广东自贸区有何必要性？是否具有可行性？下一步如何布局？今年全国两会，全国人大代表宁凌在《关于支持将湛江纳入广东自由贸易试验区的建议》中提出了自己的观点。

必要性：落实国家政策 区域协调发展

作为我国首批沿海开放城市，湛江又以“港城”的美誉被国人所知，这里拥有中国大陆通往东南亚、非洲、欧洲和大洋洲航程最短的港口，在服务“一带一路”建设中拥有东、中、西集聚的经济腹地规模优势和海上通道地缘优势。

将湛江纳入广东自贸区的“怀抱”，意义何在？宁凌认为，此举能充分发挥湛江作为我国西南地区出海大通道的作用，推动粤西地区乃至西南地区全面融入“海上新丝路”构建的国际经济系统，提升与海上“一带一路”沿线国家的经贸合作水平，对助力国家对外开放具有重大战略及现实意义。

东西互济、海路互通。把湛江打造成为北部湾城市群中心城市、广东省域副中心城市、广东省对接海南岛的南门户城市，湛江在支撑粤西地区振兴发展和推动琼州海峡一体化发展等战略中扮演着重要角色。宁凌提出，将湛江纳入广东自贸区有利于湛江融入粤港澳大湾区、海南自贸区和北部湾城市群一体化建设，打造成为促进区域经济协调发展的重要纽带。

近年来，为破解广东发展不平衡不充分的矛盾，省委、省政府致力于以粤港澳大湾区建设为抓手，着手打造“一核一带一区”区域发展新格局。将湛江纳入广东自贸区，有利于发挥湛江的独特地缘、深水大港和大宗商品交易优势，在投资、贸易和金融等方面搭建区域性对外开放平台，推动湛茂阳经济圈的加快崛起，向打造广东新的经济增长极迈进，为破解广东发展不平衡不充分问题作出“湛江贡献”。

（张永幸 何有凤）