在珠海市自然资源局、珠海市中级人民法院的指导下，由珠海市城市更新协会、珠海市破产管理人协会、阿里拍卖主办，广东省破产管理人协会、珠海市律师协会协办的“从破产法视角探寻烂尾楼盘活方法”研讨会日前在珠海举行。

本次研讨会内容以2021年珠海市自然资源局出台的《珠海市“烂尾楼”整治处理办法》为引，以破产类实务方法为纲，结合省内外具体个案进一步推进府院联动为标，以期对房地产企业、破产管理人、律师以及其他相关行业的从业者有所启发和助益。这标志着，珠海开启了全市烂尾楼处置的“府院联动”新模式。

关于烂尾楼的整治处理办法，广东省早在十几年前就已开始深入思考和积极探索。

广州在2003年就已在研究这个问题，由于烂尾楼的情况过于复杂，目前广州是采取一楼一策的方式。2021年4月20日《珠海市“烂尾楼”整治处理办法》的出台，走在了广东省乃至全国的前列。珠海市自然资源局下文，指导全市烂尾楼的处置，城市更新科主动联络法院，发动城市更新协会力量，正式开启了全市烂尾楼处置的“府院联动”新模式，意在通过破产程序来处置珠海全市的烂尾楼。

珠海市烂尾楼现状背景如何？根据珠海市自然资源局调查统计的数据显示，整个珠海市的烂尾楼主要集中在90年代房地产大发展的时期，烂尾的原因无外乎就是两大块：一块是经济危机的原因导致项目资金链断裂，造成无法持续投资，烂尾。第二块是因为建设过程的监管没有到位，出现了没有按图施工，违法建设，最后导致房屋的安全质量无法通过验收，造成了烂尾。

珠海市自然资源局更新科科长郑文玉表示，实际上烂尾楼处置的重心重点还是在经营性的项目上，比如说商业办公住宅这一类的烂尾楼是整个政策想要解决的核心重点。“烂尾楼的处置思路，我们还是希望借助市场。市场，是广东尤其是深圳、珠海改革开放最关键的一个词。我们希望在市场上去寻找活力，去释放活力。”

目前为止，珠海全市65个烂尾楼，共有20个项目已盘活。其中列入2021年度实施计划的烂尾楼项目共9个，8个项目已盘活并开工建设，1个项目正在开展前期工作。而关于预重整、破产重整这些试点，也正在珠海部分主体上尝试。

烂尾楼问题是许多城市治理之痛，它山之石可以攻玉。广东省破产管理人协会副会长、深圳市破产管理人协会副会长卢林进行了“财务投资人在房地产企业破产重整中的参与模式与策略”主题分享。据他介绍，西部某省的烂尾楼出现了300多个，而在省会城市就有90个。该省会城市是怎么处理这些房地产烂尾楼工程的重整的？卢林副会长着重挑选了他经手的该地市的四个案件，每个案例采用的方法都不一样。第一种模式，协会作为重整投资人角色介入；第二种模式，协会作为共益债权人角色介入；第三种模式，协会作为购买资产投资人角色介入；第四种模式，协会既做共益债权人，又购买债权。

“阿里拍卖作为在线资产处置平台，累计的网络资产处置经验、大数据技术、智能合约等能力，可以为珠海市的烂尾楼项目盘活提供行业数字化解决方案。”阿里拍卖破产业务总监姜天萃介绍，过去9年阿里拍卖处置了3600多次在建工程，处置最大一笔交易是北京中弘大厦33亿，成交后很快进入后续承建中，交易只是在建工程重生的开始。（中国日报社广东记者站）