5月9日，由黄埔区、广州开发区承办的2019年世界港口大会“湾区港口与城市融合发展”分论坛于白云国际会议中心举办。
2019年2月，国家发布了粤港澳大湾区规划，举世瞩目。本次论坛邀请了粤港澳大湾区、东京湾、洛杉矶港、安特卫普港等世界主要湾区和港口的代表，围绕湾区港口与城市融合发展的主题展开深入探讨。
论坛由国际港口协会常务董事帕特里克·范霍文主持。广州开发区党工委委员、管委会副主任蒋宝鸿进行题为“在世界一流湾区建设焕发黄埔千年老港新活力”的黄埔区、广州开发区推介演讲。香港特别行政区政府运输及房屋局副局长苏伟文、日本国土交通省港口局有关负责人山本大志、洛杉矶港市场营销总监艾瑞克·卡利斯、安特卫普港国际关系和网络部副总裁卢克·亚诺思、中国银行广东省分行副行长万秋红、广州开发区政策研究室主任李耀尧等嘉宾围绕论坛主题展开深入的交流与探讨。
蒋宝鸿介绍说，黄埔区、广州开发区紧紧把握粤港澳大湾区建设的重大历史机遇，以中新广州知识城、广州科学城、黄埔港、广州国际生物岛四大平台，高质量建设“四区四中心”，努力打造全球企业投资首选地和最佳发展地，助力粤港澳大湾区建设成为国际一流湾区和世界级城市群。他向参会的嘉宾发出邀请，“粤港澳大湾区建设既是中国的重大国家战略，也是世界发展的机遇，期望我们互相学习、互相借鉴，共同交流、共谋发展。黄埔区、广州开发区是广州市建设‘三中心一体系’、‘ 一江两岸三带’以及第二中央商务区的重要组团，我们这里有最优惠的产业政策、最优越的营商环境、最优化的产业链条、最优美的生活环境，欢迎大家来这里投资、创业、居住！”
湾区经济是区域经济的高级发展形态
放眼国际，著名的大湾区城市群均为当地的经济发展引擎，如东京湾区、纽约湾区、旧金山湾区，是世界公认的三大湾区，也是湾区经济发展的典范。以东京湾为例，其人口占到整个日本的34%，地区生产总值占到整个日本的40%，港口的容量占到整个日本的40%。
在粤港澳大湾区的重大国家战略机遇背景下，打造富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群的美好愿景，成为大湾区中各个城市的发展动力和奋斗目标。
香港特别行政区政府运输及房屋局副局长苏伟文在论坛上表示，从1990年开始，香港港已经成为世界上最大的港口之一，在东西方的连结方面作用巨大。随着全球化进程的发展，香港与世界各地的港口不断加强合作，正在逐渐打造一体化的协同发展体系，并且强化与全球科技行业的融合，提升高价值及增值服务。而广州、深圳是华南地区的生产制造中心，也在不断的促进生产制造业的发展及产业的转型升级。如果香港与广州、深圳加强合作，在不同的领域上能够互相发挥各自的优势，摒弃各自的弱点，共同迈向未来。
苏伟文表示，广东是中国经济最发达的地区之一，粤港澳大湾区城市群共纳入了9个城市，这些城市是广东省经济发展的核心城市，而香港、澳门、广州、深圳是粤港澳大湾区发展的四大中心城市，目前香港已经着手制订非常良好的举措，很希望和澳门一起携手大湾区的其他城市迈向未来。
“2019年世界港口大会给我们描绘了一个非常美好的未来。在粤港澳大湾区的建设上将会有很多的合作方式和创新举措，在双赢以及互赢多赢的格局之下，这将给各方带来很多的可借鉴案例以及增长点，推动共同发展。相信在21世纪海上丝绸之路的建设方面，粤港澳大湾区将会成为重要的力量。”苏伟文说。
中国银行广东省分行副行长万秋红认为，从全球经济角度来看，湾区经济是区域经济的高级发展形态。在这个区域范围内，交通互通互联，资金金融齐聚，高级人才汇集，各类资源高效配置。当今世界发展条件最好、竞争力最强的城市群，都集中在沿海的大湾区。粤港澳大湾区将成为中国经济增长的新动能和接轨全球经济、推动“一带一路”建设的新支点。而港口作为湾区设施中一个必不可少的环节，它对湾区城市的综合发展的推动作用也将愈发的凸显出来。
论坛上，与会嘉宾也分享了各地港口运营与管理的不同模式。日本国土交通省港口局有关负责人山本大志介绍说，东京湾区共有东京、横滨、大阪等6个港口，各个港口之间需要进行协调和合作。因此，日本政府国土交通部也做了一些政策上的努力来进行协调，并通过港口联盟建立港口计划，同时不断的改进计划，统筹未来发展。
不同于日本东京湾政府主导的模式，洛杉矶港、安特卫普港则更多的引入了企业运作的模式。而对于广州港的运营管理，广州开发区政策研究室主任李耀尧介绍说，“地方政府的超前引领与市场机制的充分运用是紧密结合的。例如作为广州港重要港区的黄埔港是千年古港，也是内陆港，而同样是广州港重要港区的南沙港则是海港，在统筹发展之下，两者有错位发展空间。”
湾区港口必然与城市融合发展
港口依水而生，城市因水得城。港口链接世界，城市也因为港口拥有更美好的生活空间。从历史发展眼光来看，港口发展到一定的阶段，必然与城市融合为一体。不过，港城融合的演变，同样需经过时光的冲刷。
横滨港的扩张历史，或者说港城融合历史，就是日本港口一个非常典型的发展方式。山本大志介绍说，从前横滨港是单纯的港口，后来逐步开发出一片里岸区域，外部的港口区域用做物流功能。港口的里岸区域逐渐改变了原有功能，陆续建设了住宅区、工业区、办公区等等，称之为国民中心，已经演变成一个公共使用空间。在上世界80年代的时候，公众对于港口的生活功能提出了新需求，滨水公园以及靠近水域的一些娱乐休闲地带随之相应建设起来。在靠近海岸线的地方，政府方面开辟了填埋土地区区域，日本迪斯尼公园就建造在这个区域。
安特卫普港国际关系和网络部副总裁卢克· 亚诺思表示，城市与港口是相互连接的，从港口到城市过渡的一些区域，必须要用一种非常和谐的方式来进行连接。他介绍说，安特卫普港口是欧洲第二大港口，港口在发展的历程当中非常注重与当地环境的融合。他向与会嘉宾展示了著名建筑师Sponoyliys为安特卫普港设计的全新仓库，这座仓库俨然充满艺术感的时尚建筑，同在这里可以举办不同的节目活动来与城市生活进行融合。同时，港口也设置了乘客船，可以作为当地居民的出行选择，也可以用于游客的运输，并且设有相应的自行车、公交车，甚至陆港连运。总结而言，近几年随着港口与城市生活的进一步融合，需要进行很多模式的转型。
“港口有责任融入城市的发展，并且是环境友好型、可持续的发展。”洛杉矶港市场营销总监艾瑞克·卡利斯同样表示。
目光回到当地的广州。近年来，广州港也在转型的道路上不断探索。广州港集团有限公司总工程师石挺丰认为，“以港促产、以产兴城、港以城兴、港城共荣”是国际港口名城的典型特点。他介绍说，广州港与广州一脉相承，有着两千多年的发展历史，是国内唯一历经两千年不衰的对外口岸。随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式出台，历史的机遇再次向广州张开怀抱。广州港作为湾区最大的综合性主枢纽港和主要增长极，将深化战略发展布局，大力推进港口地产、水产、商旅板块发展，助力湾区居民日益增长的美好生活需要，提升湾区建设宜居宜业宜游的优质生活圈。
作为广州港的主力港区，黄埔港“港城融合”的步伐不断提速，引人注目。坐拥黄埔港的广州市黄埔区、广州开发区，发挥黄埔港“古港”、“良港”在“一带一路”建设中的品牌影响力，以总部经济、港航服务、科创文化等新兴产业的导入开创新贸易模式，集聚高端航运要素，加速打造广州中央商务区升级版，推动黄埔港焕发新活力，把珠江东十公里黄金岸线打造成为世界级新贸易滨水区，以期将黄埔港建设成为粤港澳大湾区现代服务创新区，打造服务港澳的新贸易创新中心。
由此，黄埔区、广州开发区将加快推动临江大道东延线建设，高效串联珠江新城中央商务区、广州国际金融城和黄埔临港经济区，发挥珠江黄金岸线未来段优势，籍此把珠江沿岸的优势资源、创新要素串珠成链，构筑两岸的经济带、创新带和景观带，不断提升城市品味和综合竞争力，实现港城融合，进一步助力打造最美珠江东十公里未来段。
“如何使得港口与城市的有机结合，实现真正的港城一体化？目前黄埔区、广州开发区正在向创新城区的方向发展，未来黄埔港将发展成为港城一体化的空间，我们需要把创新区域和老港有机结合起来，向创新城区迈进，实现新一轮的发展，在粤港澳大湾区中发挥应有的作用。”李耀尧表示。
（中国日报广东记者站）
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