昨日，广东省新闻办在省教育厅召开新闻发布会，邀请省教育厅、省教育考试院负责人介绍广东省高考综合改革方案的主要内容。经教育部审核备案，省政府近日印发了《广东省深化普通高校考试招生制度综合改革实施方案》（下称《改革方案》），标志着广东省新一轮高考综合改革正式启动。

根据《改革方案》，本科高校考试招生和专科高校考试招生适当分开，分夏季高考和春季高考两类。本科高校考试招生主要安排在夏季进行，与现行高考时间一致，考试科目按“3+1+2”（必选+限选+任选）模式设置。高校录取时按“院校专业组”方式实行平行志愿投档，按照物理、历史分开划线、分开投档、分开录取。《改革方案》从2018年秋季入学的高中一年级学生开始实施。2021年高考按照新高考模式进行考试和招生录取。

文/广州日报全媒体记者徐静 通讯员粤教宣

方案速览

总体目标

一是把促进学生健康成长合理成才作为改革的出发点和落脚点，实现学生成长、国家选才和社会公平的有机统一。

二是从2018年秋季入学的高中一年级学生开始实施，到2021年基本形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，初步构建起衔接沟通各级各类教育的人才成长“立交桥”，健全促进公平、科学选才、监督有力的高校考试招生管理体制机制。

主要改革

合格性考试

一.高中学业水平考试分为合格性考试和选择性考试

覆盖所有学习科目，其中，语文、数学、英语3门科目每年考1次，安排在1月开考；思想政治、历史、地理、物理、化学、生物学6门科目每年考2次，安排在1月和6月开考。合格考成绩呈现方式有三种：合格/不合格、等级、分数。考试成绩一考两用，既作为学生毕业的依据，也作为春季高考招生的依据之一。

选择性考试

选择性考试为思想政治、历史、地理、物理、化学、生物学6门科目，成绩计入高考总分，安排在6月统一高考考试科目结束后进行，仅限当年广东省夏季高考的考生参加，一年考1次，成绩当年有效，作为夏季高考招生录取的依据之一。

选择考成绩呈现方式有两种：物理、历史为卷面分，其他4门为等级分。

综合素质评价

二.推进普通高中学生综合素质评价

主要包括学生思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践5个方面，普通高中学校要将经过一定程序认定的学生综合素质评价信息统一导入省的信息管理平台。招生高校要制定学生综合素质评估及使用办法，提前公布。

面向三类学生群体

三.高职院校招生考试主要在春季进行

高职院校考试招生主要安排在春季进行，面向普通高中毕业生、中职学校毕业生、初中毕业生三类不同的学生群体：普通高中毕业生报考高职院校，文化素质使用普通高中学业水平合格性考试成绩，参加职业适应性测试。中职毕业生报考高职院校实行“3+专业技能课程证书考试”，要逐步建立中职学校学业水平考试制度和综合素质评价制度，并将作为高校招生录取的依据；初中毕业生报考高职院校将逐步采用中考成绩和高职院校自主测试方式。

四.本科高校考试科目实行“3+1+2”模式

将本科高校考试招生和专科高校考试招生适当分开，分夏季高考和春季高考两类。本科高校考试招生主要安排在夏季进行，与现行高考时间一致，考试科目按“3+1+2”（必选+限选+任选）模式设置。

1.招生专业选考科目要求

根据新高考方案，在广东招生的本科高校要分专业组在物理、历史2门科目中提出1门科目要求，在思想政治、地理、化学、生物学4门科目中提出不超过2门科目要求，并提前公布。学生的选考科目须完全符合高校提出的选考科目要求才能报考。同时，其对应的合格性考试科目必须合格。

2.招生录取方式

招生高校按物理、历史科目分别编制招生计划。省招生办按照“院校专业组”方式实行平行志愿投档，按照物理、历史分开划线、分开投档、分开录取。考生以院校专业组而非院校为单位填报志愿，一个院校专业组即为一个独立志愿，其组内的选考科目要求须完全相同。具体志愿填报方式和投档录取模式最迟2021年上半年公布。

3.选考科目的等级赋分

省教育厅公布的思想政治等4门选择性考试科目等级赋分办法是，根据选考科目考生群体卷面分的统计分步确定的比例，划分为A、B、C、D、E 5个等级，再依据每个等级的等级分区间，按等比例转换法则将考生的卷面分转换为等级分，等级分起点赋分为30分，一分一档。考生在某门科目中的成绩排序，转换前后不会发生变化。

方案解疑

关于新旧变化

问：高考综合改革后相比现行高考制度，有哪些变化？

答：一是考试科目组合有变化。现行高考的考试招生分为文、理科两大类，科目设置为“3+文科综合或理科综合”。“3”为语文、数学、外语，数学分文、理科；文科综合包括思想政治、历史、地理；理科综合包括物理、化学、生物。高考综合改革后，不分文理科，科目设置实行 “3+1+2”的组合方式。其中：“3”为全国统一高考的语文、数学、外语，且数学不分文、理，“1”由考生在物理、历史2门科目中选择1门，“2”由考生在思想政治、地理、化学、生物学4门科目中选择2门。

二是计分方式有变化。现行高考考生总成绩750分，语文、数学、外语3门各150分，“文科综合”/“理科综合”各300分，均是直接采用卷面分。高考综合改革后，考生总成绩750分，语文、数学、外语3门各150分，3门选择性考试科目各100分，其中，物理、历史2门直接使用卷面分，思想政治、地理、化学、生物学4门采用等级分。

三是招生录取模式有变化。现行普通高考是由招生学校依据考生的高考总成绩择优录取考生。高考综合改革后，即2021年起夏季高考实行“两依据一参考”的招生录取模式，即由招生学校依据统一高考成绩和高中学业水平选择性考试科目成绩，参考学生的综合素质评价择优录取考生。

四是投档录取模式有变化。现行高考的志愿设置是以一所学校为一个志愿单位，每所学校下可以填6个专业志愿和一个是否服从专业调剂选项。高考综合改革后，夏季高考招生按照“院校专业组”方式实行平行志愿投档，一所院校有若干个院校专业组，每一个院校专业组由若干个专业组成，同一个院校专业组内的所有专业的选考科目要求相同，志愿填报及投档以“院校专业组”为单位。

关于夏季高考

问：录取方式有什么变化？

答：从2021年起，普通本科高校招生主要安排在夏季进行，夏季高考依据统一高考成绩和高中学业水平选择性考试科目成绩、参考综合素质评价进行录取，以“院校专业组”方式实行平行志愿投档，即按照物理、历史科目，分别编制专业招生计划，分开划线、分开投档、分开录取。

问：招生录取志愿设置有什么变化？

答：高考综合改革后，普通高考招生录取志愿设置将主要采用“院校专业组”的组合方式，实行平行志愿投档录取。具体志愿填报方式和投档录取模式于2021年公布。

问：什么是“院校专业组”的志愿组合方式？

答：院校专业组就是将一所院校选考科目要求相同的若干个专业合成一个组，每个组内可包含数量不等的专业，一所院校可设置多个“院校专业组”，以“院校专业组”为单位进行投档录取。以A大学为例，有20个招生专业，现行高考只有1个院校代码，只是文、理科分开。按新高考方案A大学首先是按照物理和历史分开，假如要求选考历史的有8个专业，选考物理的有12个专业，分开之后，再根据思想政治、地理、化学、生物学4门选考科目要求来组合，选考科目要求相同的为1个组。如8个历史专业中有3个专业要求选考科目为历史+政治，另外5个专业要求选考科目为历史+地理，那么8个选考历史的专业就有2个院校专业组，以此类推，假如12个选考物理的专业分成3个院校专业组，那么A大学20个招生专业就一共分成5个院校专业组，就是等于A大学是有5个院校志愿单位，提供5个院校代码供考生选择填报。

问：“院校专业组”的志愿填报有何优势？

答：自2021年起，夏季高考采用“院校专业组”的志愿填报和招生录取方式，与现在有所不同。以A大学为例，假设有20个招生专业，现在的高考模式录取方式是A大学就是1个院校志愿单位，提供1个院校代码，当你填报了A大学且达到了分数线，你就可以进入到A大学，在A大学里面你还可以填6个专业及1个是否服从专业调剂选项。改革后，实行院校专业组，如果A大学20个招生专业分成了5个院校专业组，就是有5个院校志愿单位，有5个代码供考生填报，录取时，A大学就有5个分数线，不像现在1个院校只有1个分数线。由上可知，“院校专业组”意味着考生可以按照自己的兴趣特长，优先从专业角度选择高校并填报志愿。与现在志愿填报和录取方式相比，主要优势是扩大学生选择权，提高志愿满意度和满足率。

问：高校招生专业对选考科目有何要求？

答：在广东招生的普通本科高校要根据人才培养对学生学科专业基础的需要，分专业组在物理、历史2门选择性考试科目中提出1门科目要求，在思想政治、地理、化学、生物学4门选择性考试科目中再提出不超过2门科目要求，提前向社会公布。同一院校专业组内各专业的科目要求须相同。考生的选择性考试科目，须符合拟报考院校专业组对应的科目要求。

如某高校的某专业在物理、历史2门中要求为“物理”，另外2门科目不限，则表示考生在3门选择性考试科目中只要选考物理、其他2门任选都可报考该专业。省招生办将汇总各招生高校提供的选考科目要求后，及时发布，供考生参考。

关于春季高考

问：高职院校分类考试招生如何实施？

答：我省将高职院校考试招生与普通本科高校考试招生相对分开，主要安排在春季进行，实行“文化素质 +职业技能”评价方式。

一是普通高中毕业生报考高职院校。文化素质成绩采用普通高中学业水平合格性考试语文、数学、英语科目成绩，逐步增加合格性考试科目要求，职业技能采用职业适应性测试成绩。报考高职院校除体育、艺术类专业外的其他专业，职业适应性测试采用高职院校自主命题测试或实行网上联合测试方式，安排在每年春季进行；报考高职院校体育类、艺术类专业，职业适应性测试成绩直接采用高三第一学期的专业术科全省统一考试成绩。

二是中职学校（含技工学校，下同）毕业生报考高职院校。参加文化基础与职业技能相结合的测试。文化基础重点考查中职学校学生公共基础知识，安排在每年1月进行；职业技能包括专业基础理论和专业基本技能，可由专业技能课程证书、国家职业资格证书、职业技能等级证书等体现，也可由学校组织测试，作为录取的资格或依据。

我们将继续完善现行的“3+专业技能课程证书”统一考试考核办法，其中“3”为语文、数学、英语3个科目，由省教育考试院统一组织实施，同时，逐步增加“专业技能课程证书”测试种类，对应更多的招生录取专业。需要说明的是，目前部分应用型本科高校的部分本科专业招收中职学校毕业生，也采用“3+专业技能课程证书”的考核评价方式。我们还将逐步建立健全中职学校学业水平考试制度和综合素质评价制度。条件成熟后高职院校和应用型本科高校的应用型本科专业招收中职学校毕业生依据中职学校学业水平考试成绩和职业技能测试成绩，参考综合素质评价录取。

三是初中毕业生报考高职院校。实施中高职贯通三二分段、五年一贯制招生，逐步采用“文化素质+职业素养”的办法。“文化素质”逐步采用由地市统一组织的初中学业水平考试成绩，“职业素养”由高职院校根据考生报考专业的要求进行测试，其成绩作为录取的资格或依据，结合初中学生综合素质评价择优录取。

对高中教学影响

问：高考综合改革是否会增加学生负担？

答：高考综合改革后，总体上会有效减轻学生负担。一是改革后实行春季高考和夏季高考，且相对分离。春季高考以专科为主，本科为辅；夏季高考以本科为主，专科为辅，这样部分考生可以根据自己的实际情况进行选择和报考，参加春季高考并被高职院校录取后可不参加夏季高考，从而减轻学生集中夏季高考备考的课业负担和考试压力。二是改革后计入高考录取的科目数量和考试次数没有增加，还是6门科目，一次考试。三是实行“3+1+2”选考组合后，学生可以根据自己的兴趣特长和高校招生要求自主选择，赋予学生更大的选择权，学生可以扬长避短，减压聚力，减少被动学习。

问：为什么要实施选课走班？

答：实施普通高中选课走班教学是普通高中人才培养的必然要求，是适应高考综合改革的举措之一，是一项旨在尊重学生个性差异、扩大学生学习自主选择权、满足不同潜质学生学习需要的重要举措，是因材施教、促进学生全面而有个性发展、提高教育教学质量的教学方式改革。

问：如何开展选课走班教学？

答：一是严格执行国家颁布的普通高中课程方案。开齐开足必修课程，创造条件开好选择性必修课程，积极开发精品选修课程，努力满足学生学习需要。学校不得为了增加选择性考试科目的课时而挤占其他非选择性考试科目的课时。二是着力加强队伍建设。通过“县管校聘”、教师区域走校、培养双学科复合型教师、购买服务、返聘优秀退休教师等多种措施，缓解教师结构性缺编压力。加强教师培训，加大对富余学科教师的转岗培训。三是着力改善办学条件。通过新改扩建部分高中、严格执行招生计划等措施，消除普通高中大班额。加强智慧校园建设，充分运用信息技术，逐步实现选课、排课、管理、评价等管理活动智能化。四是着力加强选课指导。建立学生发展指导中心，加强与学生家长的沟通交流，指导学生合理选课，减少选课的盲目性和功利性。学校不得强制学生选课。五是着力完善管理制度。探索与选课走班教学相适应的学校教学管理制度，构建行政班与教学班、班主任和导师制有机结合的班级管理制度。加强与选课走班教学相适应的教学管理和质量监控，探索学校教育教学质量监测评价的科学方法。

（徐静）