“传统的地面急救服务体系已经越来越不能满足湛江海洋大市的要求。因此，在湛江设立国家级海上医疗救援中心非常有必要。”今年全国两会，全国人大代表、中科（广东）炼化有限公司执行董事兼总经理吴惜伟提交了《关于支持广东湛江设立海上医疗救援中心的建议》。

湛江海洋经济快速发展需海上医疗救援“护航”

湛江是海洋大市，海洋资源得天独厚，海洋渔业经济总量大、亮点多。连续3年全市海洋经济总产值排全省第3名，多项主要渔业经济指标连续十多年全省名列第一，渔港和渔船数量居全省第一。

吴惜伟说，近年来，湛江全力打造区域性、国际化港口物流服务产业，加快港口物流基础设施建设，推进钢铁基地配套码头、中科炼化配套码头、湛江港东海岛港区杂货码头、30万吨级航道改扩建工程等重大港口基础设施建设，提升湛江港大型化、专业化水平。加强湛江港对外交流合作，将湛江港打造成为区域性国际化物流中心和航运中心。到2020年，湛江港将有望成为区域性国际物流中心，实现港口年吞吐量3.5亿吨，集装箱吞吐量达到150万TEU。

近年来，湛江经济快速发展，大型企业陆续进驻，往来商旅人数日益增多。海南建设自由贸易试验区，湛江也将紧抓机遇，对标“四个走在全国前列”的要求，主动对接、主动融入，全面加强与海南对接合作，深度推进交通设施互联互通，加强海洋经济合作，深化海关通关一体化改革，加强军民融合产业合作发展，持续深化旅游、农业、医疗等领域交流合作，全方位加快推进琼州海峡一体化发展。

“在快速、喜人的发展大背景下，同时需要更好的支撑，在湛江设立海上医疗救援中心很有必要。”吴惜伟说。

紧急海上医疗救援实力有待增强

“随着经济快速发展，也出现越来越多医疗急救服务需求，而传统的地面急救服务体系已经越来越不能满足湛江海洋大市的要求。”吴惜伟指出，湛江海上医疗救援面临诸多挑战，突发事件紧急海上医疗救援任务艰巨。

吴惜伟说，我市参与国内外海上医疗救援日渐增多，但紧急海上医疗救援综合实力尚不能很好满足突发事件应对的实际需要，与国内外发达地区水平相比还有较大差距。

现场紧急医学救援指挥协调机制有待完善，紧急海上医疗救援队伍的装备保障和远程投送能力不强……他在调研中发现，湛江的航空医疗救援和海（水）上医疗救援尚处于起步探索阶段，基层紧急医学救援能力亟待加强，专业人才培养和学科建设需要加快推进。

建议完善“陆海空”立体医疗网络

“希望支持湛江建设国家级紧急医学救援移动处置中心和国家级紧急医学救援队伍。”吴惜伟呼吁，要加强现场紧急医学救援，强化现场医学救援队伍建设，切实提升救援队伍第一时间反应、迅速到达现场、有效开展处置的能力。

“要推进陆海空立体医疗转运与救治。”吴惜伟说，首先要优化陆路医疗转运与救治。充分发挥院前医疗急救机构的作用，完善管理机制，发展人员队伍，保障人员待遇，保障装备设施，提升突发事件现场检伤分类救治和伤员快速安全转运的能力。建立完善陆路长途医疗转运协作机制，与铁路运输部门加强协作，提升大批量伤员转运的效率和安全性。其次，要推进航空医疗转运与救治。一方面，要发展我市航空医疗转运与救治工作，制订支持航空医疗转运与救治发展的政策和保障措施，开展航空医疗转运与救治的专业队伍和装备设施建设。另一方面，要开展海（水）上医疗转运与救治。在我市沿海和沿江河地区，按区域布局建设海（水）上紧急医学救援基地，重点加强海（水）上伤病救治队伍和设备条件等专业化建设。

吴惜伟建议支持湛江建设国家级紧急医学救援指挥中心。积极推进我市医疗机构、疾控机构、院前医疗急救机构和紧急医学救援队伍的应急平台建设，实现与粤港澳大湾区、北部湾城市群等地应急指挥中心和各类应急平台间的互联互通，满足陆海紧急医学救援应急值守、信息报告、指挥调度和辅助决策等工作需要。此外，还应支持湛江建设国家级紧急医学救援综合基地。基地建设采用“平急结合”的方式，重点加强灾害模拟场景构建和专业教育、培训演练基础设施建设，紧急医学救援相关学科、科技研发基础设施建设，批量重症伤员收治的基础设施、医疗救援信息联通和指挥设备条件、直升机停机坪和航空医疗救援队伍装备等建设。