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巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

作者: 祁雷 来源:南方网
2019-01-20 07:10 
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“党的十八大以来,我们坚决遏制腐败蔓延势头,反腐败斗争取得压倒性胜利。”在十九届中央纪委三次全会上,习近平总书记郑重向全党、全社会宣告,并强调要“取得全面从严治党更大战略性成果,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利”。这是我们党以自我革命推进社会革命的新胜利,这是“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,这是“而今迈步从头越”的奋斗姿态。

过去一年,广东纪检监察机关在中央纪委和省委的坚强领导下,坚决贯彻落实党中央全面从严治党战略部署,忠实履行党章和宪法赋予的职责,勇于担当、真抓实干,不松劲、不停步,坚定不移推进全面从严治党,为广东改革开放和经济社会发展大局提供了坚强纪律保证。

据统计,2018年全省纪检监察机关共查处存在违反政治纪律行为案件399件、处分415人,其中省管干部36人。共查处违反中央八项规定精神问题1434起,处理2593人,处分2182人。共立案26775件,其中立案地厅级干部152人、县处级干部1599人,处分21281人,不敢腐的氛围持续强化。

践行“两个维护”

查处存在违反政治纪律行为案件399件

“要始终坚持把党的政治建设摆在首位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。”在2018年1月22日召开的十二届省纪委二次全会上,省委书记李希向全省各级党组织和纪检监察机关提出明确要求。

一年来,全省纪检监察机关坚守政治机关定位,强化政治监督,严肃政治纪律,以实际行动协助省委推进全面从严治党。

积极配合中央巡视组对广东的“政治体检”。按照省委部署,省纪委监委把承担的整改任务细化为85项具体举措逐项落实,持续强化对巡视整改落实情况的监督检查;制定加强对巡视整改落实情况监督的10条具体措施,省纪委监委班子成员分头开展督导工作,有力推动了巡视整改落实。

过去一年,全省纪检监察机关严明政治纪律和政治规矩,聚焦“七个有之”,坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响,坚决落实省委“三个决不允许”要求。

2018年全省纪检监察机关共查处存在违反政治纪律行为案件399件、处分415人,其中省管干部36人。同时严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关,突出政治标准,对政治上有问题的一票否决、廉洁上有硬伤的坚决排除,省纪委监委共回复党风廉政意见1722人次。

作风建设“金色名片”越擦越亮

查处违反中央八项规定精神问题1434起

2018年9月21日,省纪委监委曝光了4起违反中央八项规定精神典型问题。其中,广州市司法局原党委书记、局长吴善积等人公款出国旅游问题引起社会关注。吴善积被给予党内严重警告处分,违纪款被收缴。暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,这是广东擦亮作风建设“金色名片”的硬招数。

一年来,全省纪检监察机关坚持对享乐主义、奢靡之风露头就打,把破解形式主义、官僚主义作为重大政治任务,持续发力、寸步不让。开展对违规收送“红包”问题专项整治,会同有关职能部门整治超标准配备办公用房、违规公务接待、公款旅游等问题,“金色名片”越擦越亮。全省共查处违反中央八项规定精神问题1434起,处理2593人,处分2182人。

形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题,是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。省委常委、省纪委书记、省监委主任施克辉强调:“坚决破除形式主义、官僚主义,必须从讲政治的高度来审视。要坚持党委履行主体责任,领导机关带头,纪委监督紧紧跟上,形成齐抓共管合力。”省纪委监委按照党中央和中央纪委部署要求,制定16项工作措施,把发现和查处形式主义、官僚主义问题作为监督检查、审查调查、巡视巡察的工作重点。2018年,全省共查处形式主义、官僚主义问题1466个,处分2070人。

规范政商交往行为,推动构建亲清新型政商关系。省纪委监委制定《关于全省纪检监察机关发挥职能作用保障民营企业健康发展的意见》,提出6条务实、管用的具体举措,推动党员干部改进作风,服务企业发展。

把监督挺在前面

运用监督执纪“四种形态”处理48806人次

“我认为,这件线索反映的是苗头性、倾向性问题,建议用谈话函询的方式处置。”像这样定期召开问题线索集体研判会,是省纪委监委监督检查部门的工作常态。全省纪检监察机关把监督作为基本职责、首要职责,着力构建纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督“四个全覆盖”的权力监督格局。

信任不能代替监督,严管是为了厚爱。过去一年,全省纪检监察机关深化运用监督执纪“四种形态”,坚持实事求是,做到“七看”,看违纪情节、看危害程度、看时间节点、看动机原因、看认错态度、看一贯表现、看群众口碑,努力实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。全年运用监督执纪“四种形态”处理48806人次,其中运用第一、第二种形态占比达85.3%,体现了惩前毖后、治病救人的一贯方针,推动“红脸出汗”成为常态。念好“严、准、适、通、扩、用”六字诀,实施精准问责。2018年,全省问责党组织26个、领导干部541人,处分335人,既防止问责不力,又防止问责泛化。

抓住“关键少数”,监督才有威慑力、说服力。针对一把手违纪违法案件多发频发的情况,我省紧盯“关键少数”尤其是一把手强化监督。省委去年6月出台《关于加强对各级党组织一把手监督的意见》,从上级一把手约谈下级一把手、各级一把手述责述廉、将一把手作为巡视巡察重点对象等6个方面18条措施加强对一把手的监督。2018年,因在2017年述责述廉中存在不如实、不具体说明问题,238名省管党组织主要负责人被逐一约谈。

深化政治巡视,做好巡视“后半篇文章”。省委开展两轮巡视,坚持政治巡视定位,发现涉及省管干部问题线索106条。注重做好巡视“后半篇文章”,制定进一步深化巡视整改工作的意见,省委巡视工作领导小组成员参加巡视反馈,督办巡视整改。推进巡视巡察上下联动,探索开展提级巡察、交叉巡察。全省市县两级巡察机构共巡察5797个党组织,纪检监察机关根据巡察移交的线索立案查处1776人,一大批侵害群众利益的问题得到有效整治,受到基层群众点赞。

反腐败斗争取得压倒性胜利

全省共追回外逃人员237人

2018年6月,广东省国土资源厅党组成员、执法监察局原局长李师涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查。

2018年10月,深圳市委原副书记、政法委原书记李华楠涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查。

……

一条条审查调查消息发布,释放了反腐败一刻不停歇的强烈信号。

无禁区、全覆盖、零容忍,重遏制、强高压、长震慑。2018年,全省纪检监察机关聚焦党的十八大以来不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件,紧盯重点领域和关键环节,严惩贪污贿赂、权力寻租等职务违法和职务犯罪,夺取了反腐败斗争压倒性胜利。数据就是最好的证明。2018年,全省纪检监察机关共立案26775件,其中立案地厅级干部152人、县处级干部1599人,处分21281人,不敢腐的氛围持续强化。

“猎狐”不停步。2018年,对我省追逃追赃工作而言,是硕果累累的一年。数据显示,全省共追回外逃人员237人,含国家工作人员65人、“百名红通人员”2人;追赃金额3.76亿元人民币。6月22日,中国银行江门分行原行长赖明敏从澳大利亚回国投案,成为国家监委成立后第一个归案的“百名红通人员”。对腐败分子形成追逃防逃追赃的强大攻势,以天罗地网断其后路、绝其幻想。

强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。省委组织开展以“加强党的政治建设、营造良好政治生态”为主题的全省纪律教育学习月活动,举办第17期领导干部党章党规党纪教育培训班,290多名党组织一把手集中接受教育。

强力推进基层正风反腐

立案基层党员干部违纪违法案件20481件

“政府刚给村民发放1万元危房改造补贴,村干部就扣减了6000元。”这是去年云浮市郁南县巡察发现的一起镇村干部向危房改造户索要好处费的案例。

“老虎”露头要打,“苍蝇”乱飞也要拍。2018年,全省纪检监察机关认真贯彻落实省委基层正风反腐三年行动方案,紧盯群众反映强烈的人和事,持续发力,精准出击,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。全年立案基层党员干部违纪违法案件20481件,结案16962件,处分16279人,移送司法机关758人。

“感谢纪委同志帮我母亲追回被克扣的救命钱!”这是河源市东源县上莞镇常美村村民胡秀娟时常挂在嘴边的话。一年来,全省纪检监察机关大力开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。省纪委监委加大直查督办力度,严惩向扶贫资金伸“黑手”的行为。全省共摸排扶贫领域违纪违法问题线索4458条,立案2835件,处分2211人,移送司法机关处理155人。

扫黑除恶挖“伞”出重拳。2018年7月,汕尾市纪委监委对汕尾市公安局原副局长郑海陆采取留置措施,会同公安机关“顺瓜摸藤”,有力打击了汕尾城区、陆丰、海丰等地的黑恶势力。这是纪检监察机关主动出击、打“伞”除恶的一个战例。2018年,全省纪检监察机关共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”1853人,其中地厅级干部3人、县处级73人,移送司法机关321人。

建设纪检监察铁军

省纪委监委对10起典型案件点名道姓通报

2018年2月1日上午,省委大院2号楼门前,红色绸布覆盖的“广东省监察委员会”的匾牌缓缓揭开,至此,省市县三级监察委员会如期组建。

过去一年,全省纪检监察机关按照党中央部署,在中央纪委和省委领导下,一体推进纪律检查体制改革、监察体制改革和纪委监委内设机构改革。坚持党对纪检监察工作的统一领导,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,全要素使用12项审查调查措施,推进纪法贯通、法法衔接,统筹用好纪法“两把尺子”,严格遵循刑事审判证据标准和程序要求,全面提升反腐败工作法治化规范化水平。

形势任务的发展变化,对纪检监察机关自身建设提出了新的更高要求。过去一年,围绕加强自我监督、把权力关进制度的笼子,省纪委监委先后制定出台“九条禁令”“干预过问案件和违规接触案件利害关系人登记备案规定”等制度规范。坚持刀刃向内,坚决清除害群之马,全省共查处176名纪检监察干部,省纪委监委对10起典型案件点名道姓通报,以实际行动确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

南方网全媒体记者 祁雷 通讯员 粤纪宣

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