“数字政府”改革建设再提速，广东一体化在线政务服务网正式上线

9月20日，记者从广东省政府新闻发布会上获悉，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面深化“放管服”改革、优化营商环境、便利企业和群众办事，加快推进落实全国一体化在线政务服务平台建设。广东省“数字政府”改革建设再度发力，继“指尖计划”后正式上线新版一体化广东政务服务网，通过此平台，企业群众可享受全流程、全天候、全地域的网上政务服务，实现了“前端统一受理、后台分类审批、窗口统一出件、线上线下融合”的一体化政务服务，让办事就如网购一样便利。

“八大统一” 政务服务网为群众企业办事再“减负”

按照国家一体化在线政务服务平台建设规范要求，新上线“政务服务网”围绕“服务找得到、指南看得懂、事情办得顺、件件有反馈”四大目标积极打造“以群众为中心”服务模式的整体型政府平台，实现办事平台、服务导航、服务标准、身份认证、电子证照、咨询投诉、中介超市、支付平台“八个统一”，为广大企业及群众在政务办事上做多“减法”。

作为全省政务服务统一的在线办理平台，按照“应进必进”要求，政务服务网整合省、市、县、镇、村五级服务，发挥平台总枢纽作用，实现政务服务事项全覆盖，解决以往政府网上服务零散化问题。打造整体型政府，通过统一导航、智能搜索快速找到所需办理事项，还可根据用户登录信息，实现自动定位所在区域，只要输入服务关键词，就能快速锁定服务事项，解决以往不知在哪找在哪办的难题。

规范政务服务事项，推进办事要件和办事指南标准化、规范化，是提升在线办事服务水平的基石和关键。广东“数字政府”改革积极推进全省政务服务事项实施清单“十统一”标准化梳理，推进同一事项无差别受理、同标准办理，为进一步便利企业群众办事夯实基础；同时围绕高频事项，为解决办事指南文字多、情景复杂、较难理解等问题，还制作生动形象的办事流程动画指南，让企业群众看看动画就知道怎么办事。

为实现“一网通办”让“事情办的更顺”，政务服务网实现统一认证，一个账户单点登录、全网通办，同时办事人还可通过 “粤省事”小程序刷脸登录。全省统一建设的网上中介超市实现“一套规则，全省适用；一个平台，全省通用；一地进驻，全省通行；一处失信，全省受限”。

企业与群众声音的回应是线上政务服务体验的重中之重，政务服务网按照统一规划、分级建设、分级办理原则，形成上下覆盖、部门联动、标准统一的政务服务咨询投诉体系。统一接入12345政府热线，接受7x24咨询投诉服务，全天候为群众答疑解惑，及时回应和推动解决政务服务中的热点难点问题。如果在办事过程中需要缴费,也可以通过统一支付平台进行银联、支付宝、微信支付等多渠道缴款。

数据的打通是为企业群众办事“减负”最为核心的环节，政务服务网通过打通各部门各地市数据，搭建统一电子证照系统让企业群众办事少填少报，办事更加快速便捷。截至目前，全省已发布电子证照目录983种，正式开通电子证照服务829种，累计签发超过7000万张电子证照。营业执照、食品经营许可证、残疾人证、计划生育服务证、税收完税证明等18个电子证照可进行广泛应用。

多项专题服务一网通办 聚焦广东营商环境新优势和高频民生服务

政务服务网围绕优化营商环境重点推出了一系列为企业服务专题，目前已上线的专题包括“多证合一”备案、网上中介服务超市、企业开办、企业名称自主申报、不动产登记、市场监管、建设工程项目审批、投资监管、建筑市场监管公共服务、住建“三库一平台”、科技企业阳光政务、国际贸易单一窗口、公共资源交易。

以往在进行企业登记后，企业需要到相关部门逐一申请办理备案证，才能获准经营。现通过广东省“多证合一”备案信息申报系统，实现部门系统连通、数据共享，可同时为企业备案多个证照，真正让“企业少跑腿，数据多跑路”，节约企业时间，也降低政府行政成本。系统开通以来，全省工商部门办理各类市场主体设立及变更超过97万户，各部门办理备案超过500万笔，企业办理一个备案最多可减少填报46项信息。

同时针对传统的中介服务不公开透明，缺乏监督，极易产生“红顶超市”形成办事流程的“中梗阻”现象等弊端，政务服务网也开设了网上中介服务超市专题，项目业主可以像逛超市一样 “货比三家”，自主选择，交易过程公开透明，全程留痕，实现“进驻零门槛、办事零等待、群众零跑动”。

其中市场监管专题在广东政务服务网成为重要的支撑系统，平台有市场准入、市场行为监管、消费维权投诉等5个子系统，应用大数据技术，成为全国首创的跨部门“互联网+市场监管”模式；在服务企业方面，监管平台通过及时告知市场主体下一步办理相关许可登记的审批部门和办事指引，使企业办事更便捷、更高效。同时，在“粤省事”小程序上开通12345投诉举报登记系统入口、个体工商户登记、企业名称自主申报等应用，给企业和群众提供多个意见反馈渠道和服务入口。

目前，在肇庆通过“粤省事”小程序已能完成企业名称自主申报，实现对企业名称进行自主查询、比对、判断，并即时给出申报结果；同样也是在肇庆，通过打通工商、税务、公安、银行等相关业务系统，企业只需通过一个窗口递交材料，即可完成开办涉及刻章备案、银行开户、申报纳税等各个申办程序，实现开办时间从原来的平均15天压缩至5天。

这次，政务服务网在肇庆专区试点上线了不动产登记专题，通过政务服务网统一入口，打通住建、税务、国土等12个部门数据，实现了不动产业务办理少填少报办理时间减少的“双提升”，比如二手房交易，买卖方双方通过人脸识别服务，在政务服务网实现在线查档、交易申请、纳税申报、材料上传等，预审通过后，申请人只需带身份证、户口本等材料到实体政务服务大厅进行核验、受理，最后领证还可选择邮寄服务直接送证到家。办事人从至少跑5次到最多跑1次，从提交40多份材料到现在不超过14份材料，大大提升了办事效率。光不动产业务办理就涉及370多个场景，其他办理场景也将逐步上线，后续该专题也会在全省推广。

广州作为国家和省工程建设项目审批制度改革“双试点”城市，通过应用广东一体化在线政务服务网，目前已对社会投资、政府投资项目实现了并联申办，后续将按全程90天内完成审批目标进行优化升级，并全省推广。深圳企业办理施工许可时间，将原来的审批时限压缩了三分之二。

此外，在项目投资监管上，广东对社会投资类，全部推行核准、备案制度，其中大部分项目实行备案制，目前92%项目投资采用备案即可完成。依托广东一体化在线政务服务网的“大数据”，广东有效提升了住建“三库一平台”管理能力、高效地为企业在科技政策提供“一站式”服务、迅速地提升公共资源交易效率。

值得注意的是，在高频民生服务方面，政务服务网还实现对省公安厅、教育厅、民政厅、人社厅、住建厅、卫计委、税务局、残联8个部门的280项政务事项进行流程再造，涉及了13个省直部门的53类共享数据，应用到10个省直部门的43种电子证照。实现群众办事少填数据项62.2%（少填2615项），材料提交减少49.5%（少报713份），办事少跑51.9%（少跑292次），148项实现0跑动，132项实现最多跑一次。

创新咨询投诉交流多渠道互动模式

为让企业群众更好的了解办事内容及进度，政务服务网为企业群众打造贴身化服务，开通了全天候咨询投诉渠道及接入各地市12345政府服务热线。同时为让办事企业群众更好的交流办事问题，提供政务服务互助交流平台。除此之外，还打通了线上线下的办事系统，让企业群众在政务服务网即可查询到全省实体服务大厅和网上办理的所有办件。另外，“政务服务网”也将通过“粤省事”公众号把办事进度及提醒主动推送给办事人，让群众及时了解办理进度。（中国日报广东记者站）