东莞市政府近日发布2018年市府“一号文”。与往年“一号文”不同的是，东莞市政府“一号文”首次将关注点转移，以建设“美丽东莞”为题，将关注点聚焦到生态环境和城市品质上。
记者了解到，“一号文”共分为七部分，从多个方面提出20条政策干货，并计划在2020年底前，美丽东莞建设重点项目基本完工，长效机制进一步夯实。东莞市委常委、常务副市长白涛在1月20日的新闻发布会上对2018年东莞市政府“一号文”——《关于推动美丽东莞建设 满足人民日益增长的优美环境需要的若干意见》进行解读。
自2013~2017年，东莞市政府“一号文”一直聚焦在实体经济及产业发展等经济领域。 “今年市政府‘一号文’将关注点从经济领域转移到生态环境和城市品质上，这绝非表示东莞放松了对经济发展、产业建设的重视程度。” 白涛表示，相反今年市政府“一号文”的主题是“加快经济转型 推动高质量发展”，通过市政府一号文的形式高度聚焦经济领域，充分体现出市委市政府对抓好经济产业发展、生态环境治理、城市品质提升的高度重视和坚定信心。
东莞市政府“一号文”为何要将关注点聚焦到生态环境和城市品质？白涛表示，这主要基于三大考虑。“从城市发展目的来看，这对改善民生福祉具有重要意义。”白涛说。
“而从区域发展格局来看，提升生态环境和城市品质对巩固东莞先发优势具有重要意义。”白涛坦言。
此外，白涛解释称，从城市发展规律来看，提升生态环境和城市品质对推动产业转型升级具有重要意义。“有什么样的城市，就有什么样的产业，就有什么样的人才。”他表示：“未来，东莞将更加突出城市对产业、科技、人才的引领作用，通过提升生态环境和城市品质，进一步增强城市对资源要素的承载力和对产业人才的吸引力，加快产业转型升级步伐。”
“一号文”提出，东莞将分三步建设“美丽东莞”。 一年扎实起步。尽快完善美丽东莞建设政策体系，建立科学高效工作机制，凝聚市镇村三级和社会各界推动美丽东莞建设的强大合力。加快推进东莞市城市总体规划（2016—2035年）报审工作，理顺截污管网建设和城市更新体制机制，广深高速创新带环境品质提升、TOD开发和连片“三旧”改造等美丽东莞建设示范项目全面开工。
两年初见成效。2019年上半年前，美丽东莞建设重点项目全面开工，条件成熟的项目尽快动工，示范项目基本建成并有效发挥示范带动作用。水、大气、土壤、固废污染治理取得明显成效，完成国家生态文明建设示范市创建工作。交通拥堵、“两违”建设等城市病得到有效缓解，加快补齐公共服务基础设施建设短板，市民群众的获得感、幸福感和安全感明显增强。
三年实现跃升。2020年底前，美丽东莞建设重点项目基本完工，长效机制进一步夯实。达到国家生态文明先行示范区的要求和标准，建成全国一流的绿色低碳循环发展的经济体系，基本形成源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态文明制度体系，生态环境和城市品质实现跃升，东莞综合承载力和区域竞争力明显增强。
中山大学岭南学院教授林江在接受采访时表示，东莞市政府“一号文”聚焦“美丽东莞”体现了东莞对经济高质量发展和构建和谐社会的重视，“曾经，东莞的发展是以牺牲环境为代价的，因此给东莞带来了比较严重的环境污染和空气污染问题。”林江说，建设美丽东莞的举动，正好说明东莞市政府已经深刻意识到环境污染问题的严重性，并将努力解决这一问题。（中国日报广东记者站 邱铨林）
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