2018年01月19日 版次：AA08 作者：陈燕 南都讯 记者陈燕 广东全力打造升级版、全覆盖的河长制。目前，已建立省、市、县、镇、村五级河长体系全面组建，并延伸到了村民小组，实现了对全省江河湖库及小微水体管护的全覆盖，较中央要求提前一年完成河长制建立工作。省河长办副主任、省水利厅副厅长边立明介绍，各级河长和有关责任部门巡河、护河、治河行动全面开展，实施了一批重点流域水污染整治、黑臭水体整治、农业面源污染整治、污水处理设施及管网配套建设等专项行动，并取得了初步成效。
河长制方案凸显广东特色
广东是水利大省。边立明介绍，丰富的江河湖库资源为广东省经济社会发展提供了重要保障，但河湖管护的新老问题交织，特别是水安全保障存在短板、水资源相对短缺、水环境区域污染严重、水生态不同程度损害、河湖岸线乱占乱用等问题随着经济快速发展愈加突出。以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态等为主要任务的河长制，正是破题开路、推动我省绿色发展的有效举措和制度创新。
全面推行河长制广东方案凸显了不少广东特色。例如，基于广东河流纵横、河网密布，河流水系普遍延伸到村一级的实际，并结合部分地区试行河长制的实践经验，在中央要求建立省、市、县、镇四级河长体系的基础上，把河长体系延伸到了村(居)及村民小组，全面构建五级河长体系，力求解决河湖管护“最后一公里”问题。
针对珠三角和粤东西北地区不同特点和发展定位，分别实施“构建绿色生态水网”和“打造平安生态水系”两种推进模式，实施分类考核工作机制。珠三角地区重点通过水资源优化配置、水污染防治、水生态修复、水景观提质，全面提升河湖水生态环境，构建绿色生态水网；粤东西北地区重点通过中小河流系统治理、大江大河堤防达标加固、水域岸线长效管护、水资源和水生态保护等措施，打造平安生态水系。
值得一提的是，广东构建了智慧河长体系，实施“互联网+河长制”行动计划，以“数字政府”工作为统筹，重点打造面向五级河长的信息管理平台，充分整合水利、环保、住建、国土等行业信息资源，进一步完善监测网络体系，对河湖实施全方位、动态监控管理，实行智慧化管理，提升治河管河信息化水平。
目前，全省城市集中式生活饮用水水源10 0 %达标；重要水功能区水质达标率为80 .33%，超出国家要求的74%年度考核目标；243个黑臭水体已有191个完成整治工程，达到了国家“初见成效”的要求；新增城市污水管网5949公里、城市污水处理率为94%。
官方民间河长齐“上任”
截至2017年底，全省已设立并公告行政村以上河长33061名，其中省级河长7名，市级河长154名，县级河长1404名，镇级河长9270名，行政村河长22226名，如期实现了河长体系全覆盖。
对于河长的工作有严格考核。据介绍，截至目前，省、市、县三级河长巡河发现(指出)问题3359个，发出河长令(督办令)987次，落实整改问题2978个。深圳、清远等市的总河长与各区级总河长签订了责任书，层层压实责任；广州、汕头、佛山、江门等地区已启动河长考核工作，对工作不力的予以问责，其中广州去年已问责河长27人次，江门有1位镇级河长因连续3次考核成绩不佳被免职，形成有力的工作倒逼机制；云浮市新兴县在各镇河道交界断面共设置了23个水质监测点，用结果说话，对水质不达标的河长进行问责。
官方河长责任落实到位，不少民间河长也陆续“上任”。畅域花木超市总经理赵德光是江门鹤山市政协委员，同时也是鹤山市桃源镇的民间河长。赵德光等民间河长在桃源河的河岸设立民间河长制办公室，专门用于处理民间河长管理的事务。还通过总结实践中的经验，建立了鹤山市民间河长巡河制度与桃源镇民间河长巡河制度，对民间河长工作加以具体规定。
赵德光在河流主要河道自费安装了3个摄像头，可以在电脑和手机上进行实时监控，同时借助无人机进行高空拍摄。“通过无人机拍摄的画面，我们可以更加直接、高效、全面地掌握河道的情况，有力地解决了步行巡河耗时、驾车巡河不全面的问题。”他说。
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