今年10月份以来，顺德检验检疫局深入贯彻落实党的十九大精神，按照质检总局关于简化检验检疫程序提高通关效率的统一部署，大胆改革，建立与抽批检验检疫相结合的审单放行工作机制，对抽批未抽中货物通过审单合格评定后直接通关放行，不再进行现场抽查和实验室检测，对近八成入境货物将实施审单放行管理，极大地提高了口岸通关效率。
审单放行最快仅用5秒
11月份，顺德检验检疫局审单放行工作正式实施，来自广东高达电子有限公司的首批入境货物从报检受理到系统自动审单放行，仅用了5秒，“速度快，节省等候时间，减低企业通关费用！”高达公司业务主管李毅珊发出由衷的赞叹。
据悉，新模式实施后，抽批未抽中的货物，经审单符合要求的，检验检疫部门予以签证放行，加上配套国际贸易单一窗口、中国电子检验检疫系统和无纸化业务等系列改革的实施，企业发送报检数据后，经审单合格评定，符合条件的，系统自动签发通关数据放行。这意味着企业可凭电子数据足不出户完成从报检到签证放行的检验检疫全流程。同时，资质信用好企业的低风险货物，由系统直接进行数据校验，可实现“读秒”直放，而一般货物也将在1至1.5个工作日内即可办完检验检疫手续。新模式大大压缩了大通关环境下的检验检疫时长。
松柏（广东）电池工业有限公司报检员刘小容也感概颇深：“我们公司离顺德的中心区比较远，以前去检验检疫局办事，一来一回100多公里，费时费力，有时忘带资料就更麻烦了，实施全程无纸化和审单放行后，我们在公司就能完成数据申报、电子单据上传等报检手续，然后根据系统回执，配合做好检验检疫工作，不查验的能马上收到放行指令，省时省力又便捷，真是太好了！”
高效通关释放巨大的改革红利
新模式实施审单放行和“双随机、一公开”查验的同时，在风险评估的基础上，大幅降低了现场和实验室检验检疫比例。按照2017年1月至9月数据测算，改革后入境货物现场开箱查验率降至22%，比改革前降低76%。其中：低风险动植物产品现场开箱率降至28.7%，食品、工业品现场开箱查验率分别降至15%和5%。入境货物实验室抽样送检率降至5.2%，比改革前降低56%。新模式通过降低抽批率、智能化审核、流程自动化衔接等方法的有机结合，进一步压缩检验检疫工作时长，释放巨大的改革红利。
据统计，2017年1-10月，美的集团经顺德口岸进口货物共2421批，货值11.1亿元，按照检验检疫审单放行模式，美的集团80%以上的货物都无需口岸现场开柜查验，这将会给美的集团公司带来一系列好处。美的集团报关公司经理刘权发表示：“通关效率将大幅提高，通关成本将大幅下降，美的集团公司估计每年费用可以节约500万。”
广东南兴天虹果仁制品有限公司的负责人也提到：“由于公司产品特点、原材料来源、生产周期等因素，对生产时效、物流流转要求特别高，但限于进口产品性质，需在入境口岸实施批批查验，滞港时间长，订单交付会有波动，自检验检疫部门11月推行审单放行业务改革以来，口岸查验、抽样检验比例大幅下降，基本实现当天报检当天放行，货物入厂投产速度大幅提升，订单交付能力得到有效保证，公司产能也得到进一步释放，对完成今年新签的两宗加工贸易大单及年终岁末增产需求有了更大的信心！”数据显示，从11月1日审单放行改革推行开始至15日止，南兴公司的月进口量已超今年最大月份，达42批406标箱，通关效率提升驱动企业产能进一步释放，可实现满负荷甚至超负荷运转。
风险管控有力保障消费安全
新模式在降低抽批比例的同时，实施动态风险管理。检验检疫部门对高风险动植物产品、危险化学品等，按照国际惯例保持100%现场开箱查验；对检验检疫不合格或有证据表明风险等级提高的货物，以及检验检疫信用C级及以下的收发货人，经风险评估可提高抽批比例，直至100%；对国内外突发重大疫病疫情和质量安全事件，实施全国一体化快速反应措施。
今年以来，顺德检验检疫局从1批进口水果中检出检疫性真菌；从3批进口鸡肉粉检出沙门氏菌；截获外来有害生物584种，9025批次；退运未经强制认证产品2批次；监督销毁微生物超标进口食品2批次、旧压力容器1批次。新模式实施后,上述进出口货物风险信息将通过系统实时采集上报，并通过审单规则在全国范围内统一布控，进一步实现有效监管，维护消费者权益和国门安全。
随着经济全球化的发展，国门安全的压力也随之加大，近年来出现的埃博拉病毒爆发、马达加斯加鼠疫流行等，都需要检验检疫部门做好疫情疫病的防控工作。国务院“压缩货物通关时间三分之一”的工作目标，对检验检疫部门来说，既是一项挑战，又是一份重责。检验检疫部门积极革新，通过源头管理、前置服务、后续监管等方式将口岸通关环节非必要的执法作业前推后移，实现快速通关，又保障了国门安全和消费安全。顺德检验检疫局钟海伟表示：“大力实施检验检疫流程简化工作，既体现了检验检疫部门强有力的执行力又体现了检验检疫部门的负责敬业精神和追求卓越的工作态度。”（中国日报广东记者站）
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