2015年4月21日，广东自贸试验区南沙片区挂牌设立，重点发展航运物流、特色金融、国际商贸、高端制造等产业，建设以生产性服务业为主导的现代产业新高地和具有世界先进水平的综合服务枢纽。到现在已经两周年了，两年来海事部门推出了哪些改革创新举措？航运物流企业和市场反映如何？接下来海事部门还有怎样的服务举措？
带着这些疑问，记者在4月26日在广东海事局与广东省自贸办联合举办的海事服务中国（广东）自贸试验区南沙新区片区成果发布会上找到了答案，在会场还见证了南沙海事处与南沙区港航企业代表签订的《中国（广东）自由贸易试验区南沙片区海事创新服务合作备忘录》，为双方搭建起更便利和稳固的沟通桥梁。广东海事局局长陈毕伍告诉记者，两年来广东海事局在创新海事服务自贸区机制、简政放权、创新监管、便捷高效和安全保障等方面成效明显。先后实施了16项创新监管服务举措，其中诚信船舶通关零待时机制入选南沙自贸区首批十大创新业务，5项改革创新经验经广州市政府发文推广实施，“智慧海事”建设入选全省可复制推广改革创新经验。
据了解，“广东南沙”国际船舶登记船籍港已经成功设立，自贸区港口竞争力和对外开放门户枢纽地位进一步提升，2016年南沙港新增国际班轮航线12条，货物、集装箱吞吐量分别突破3.04亿吨和1262万标箱，同比增长7.5%和8.1%，为实现广州港集装箱吞吐量同期增幅居全球主要港口首位发挥了重要作用，国际邮轮母港进入快速建设通道，国际邮轮旅客吞吐量已位列全国三甲。
深化改革简政放权
每年为企业节约成本近2亿元
广东海事部门主动顺应自贸区发展形势，大力推进广州国际航运中心建设，积极争取自贸试验区国际船舶登记制度、“三互”大通关、取消船舶签证等政策、举措落地实施。下放国际航行船舶进口岸审批和港口国监督（PSC）业务至南沙海事处，实现“足不出南沙”即可以办理各项业务。成功推动自贸区国际船舶登记制度落地，放宽了对登记主体外资比例的限制，设立了“广东南沙”船籍港，成立了自贸区国际船舶登记中心，南沙自贸片区正式成为全国自由贸易试验区8个国际船舶登记船籍港之一，将有效带动南沙自贸片区船舶融资、航运保险、船舶检修等航运服务产业链的发展。船舶进出港签证制度改船舶进出港报告制度，取消船舶港务费等7项行政事业性收费，停征船舶登记费、船舶及船用产品设施检验费，每年为辖区企业节省运营成本约2亿元。
为口岸通关“最后一公里”提速
每年超8000艘国际船舶获益
广东海事局先行先试，率先在南沙自贸区试行“单一窗口”、联合登临检查、“诚信船舶通关零待时”等新机制，致力于货物和船舶口岸通关便利化。实现船舶进出口岸许可证书网上打印，解决口岸通关最后一公里问题，真正做到口岸通关“零跑动”。创造性推行诚信船舶通关零待时，将货物和船舶进出口岸时间由原来的20分钟缩减到2分钟以内，每年有8000余艘国际航行船舶因此获益,通过“单一窗口”开展业务的各类企业超过2300家，应用率超过90%。推动了邮轮母港建设，服务粤港澳游艇“自由行”，2016年南沙邮轮开航104艘次，完成旅客吞吐量32.6万人次，名列国内第三。
全力打造“智慧海事”
构建海上“安全港湾”
立足于打造自贸区发展海上“安全港湾”，积极运用“云计算、物联网、大数据”新技术、新理念，深度推广集电子哨兵、智能通讯员、数据分析师、综合指挥员四位一体的广东智慧海事监管服务平台，建立南沙辖区风险源数据库，分层级开展风险管控治理，推进风险源辨识--评估--管控--消除隐患的闭环管理，成功保障世界上首艘1.8万标箱3E级集装箱船和全球最大1.9万标箱集装箱船顺利靠泊南沙，成功保障“处女星号”、“云顶梦号”、“维多利亚”号邮轮安全进出南沙港。2016年南沙辖区船舶进出港22.52艘次，同比增长59%，货物吞吐量3.04亿吨，同比增长7.5%，水上交通事故“四项指标”全面下降，辖区未发生列入统计的水上交通事故。
（中国日报广东记者站）
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